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LOS COMBUSTIBLES FÓSILES RECIBEN MÁS SUBSIDIOS QUE LA ENERGÍA RENOVABLE
Pero muchas otras fuentes de energía son subsidiadas, en especial los combustibles fósiles. De hecho, los números indican que los subsidios al petróleo, carbón y gas, sobrepasan a los que se destinan a las energías renovables.
Según la Agencia Internacional de Energía (IEA en sus siglas en inglés), en 2012 los subsidios a combustibles fósiles ascendieron a US$544.000 millones, mientras que los subsidios a la energía renovable fueron de US$101.000 millones.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) sitúa los subsidios para el total de hidrocarburos en US$2 billones.
Los combustibles fósiles suponen el 80% de nuestro consumo total de energía, pero aun así son producidos por una industria necesitada de ayuda.
Fuerte competencia
Los subsidios se dan de distintas maneras, lo que ayuda a explicar la discrepancia en estimados.
La IEA se centra en subsidios que tienen impacto directo en el consumidor, mientras que el FMI incluye subsidios dirigidos a productores, como desgravaciones fiscales.
Algunos argumentan que ciertos subsidios a productores son tanto necesarios como beneficiosos.
«Incentivan una competencia fuerte y saludable por los recursos naturales que de otra forma no serían rentables para explotar», dice Philip Whittaker del Boston Consulting Group.
Según él, este tipo de subsidios son simples «modificaciones» de un mercado energético global que es «hasta un punto una construcción artificial».
En otras palabras, no hay igualdad de condiciones, incluso con el apoyo del estado.
Pero la mayoría de los subsidios están vinculados al consumo más que a la producción, incluso en países en desarrollo.
De hecho, estos subsidios representan una media de dos tercios de los entre US$55.000 millones – US$80.000 millones al año en subsidios aportados por los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
Hay numerosos tipos de subsidios al consumo, desde bajos impuestos a subsidios de salario a costos bajos por servicios del gobierno.
En Reino Unido, por ejemplo, el impuesto añadido (VAT) al gas y a la electricidad es del 5%, en lugar del 20% de muchos otros productos.
En Alemania, según la Asociación alemana de energía eólica, las ayudas directas a la industria del carbón ascendieron a US$270.000 millones entre 1970 y 2012. Unos subsidios que sólo se irán eliminando en 2018.
«Sin sentido»
Pero muchos subsidios otorgados en países en desarrollo se dan como inversiones del estado a muy bajo interés o ingresos perdidos por vender combustible a un precio artificialmente bajo.
Tal y como explica Laszlo Varro, de la IEA, una inversión de US$100.000 millones en infraestructura eléctrica a un interés del 2%, donde el costo del capital en el mercado sería de un 8%, representa un subsidio de US$6.000 millones.
Igualmente, vender un barril nacional a US$20 para mantener los precios bajos, cuando podrías exportar el mismo barril en el mercado por US$100, representa un subsidio de US$80.
Como dice William Blythe, del Oxford Energy Associates, «económicamente no tiene sentido».
Inversión masiva
Hay muchas razones para creer esto. Para empezar, los subsidios desestimulan la inversión privada en el sector energético, ya que las compañías no pueden competir con precios bajos, subsidiados por el gobierno.
Y muchos gobiernos no pueden afrontar el suministrar energía barata a toda su población, dando energía eficientemente a sólo una parte de ella.
La IEA ha estimado que se necesita una inversión de US$1 billón en el sector energético de India en los próximos 20 años para proveer electricidad a los 300 millones de personas que acceden a ella.
El gobierno simplemente no puede permitirse gastar esta cantidad de dinero.
Y lo mismo sucede, aunque a una escala más pequeña, en Indonesia, Vietnam, Filipinas y gran parte de África subsahariana.
De hecho, la mitad del sector energético en los países en desarrollo es propiedad del estado.
Subsidios millonarios
Como dice Varro, «excepto Medio Oriente, no es realista para los gobiernos llevar a cabo este tipo de inversiones».
Los subsidios también absorben dinero que podría ser invertido en otras prioridades como la salud y la educación, no sólo porque agotan las arcas públicas sino porque reducen significativa los ingresos por impuestos.
Según la IEA, en Medio Oriente y el norte de África los subsidios al combustible equivalen a más del 20% de los ingresos del gobierno.
Los subsidios también pueden generar «patrones insostenibles de demanda», dice Paul McConnell, de la firma consultora Wood Mackenzie.
En algunos países de Medio Oriente, dice, «el aumento del suministro no equivale al aumento de la demanda». Por ello se da el caso de unos Emiratos Árabes ricos en gas que quieren desarrollar su industria nuclear.
Del mismo modo en Egipto, los precios de la gasolina subsidiada eran sostenibles cuando la producción nacional de crudo era alta, pero con el declive de la industria petrolera, los subsidios se han convertido en un enorme gasto.
Y Egipto no está solo, muchos países de Medio Oriente, el Sudeste Asiático, Sudamérica y África mantienen costosos subsidios de combustible.
Esta demanda artificial basada en subsidios y bajos precios también acelera la emisión de gases con efecto invernadero vinculados al cambio climático.
Ineficiente e injusto
Finalmente, algo que resulta curioso, es que tienden a incrementar la desigualdad entre ricos y pobres.
Los más pobres en países en desarrollo no tienen auto propio o aparatos que consumen mucha energía, así que se benefician poco de la gasolina barata y la electricidad.
«En general, una pequeña porción de los subsidios alcanza a los realmente pobres», dice Varro, «son una forma ineficiente e injusta de ayudar a los pobres».
Tal y como dijo la directora del FMI, Christine Lagarde, a finales del pasado año: «los subsidios energéticos son enormes en escala y ayudan a la gente que menos los necesita. Llevar a cabo acciones en este sentido sería bueno para el presupuesto, bueno para le economía y bueno para el planeta».
Progreso lento
En 2009 el G20 se comprometió a eliminar gradualmente «subsidios a combustibles fósiles ineficientes que incitan un consumo excesivo», pero los progresos han sido dolorosamente lentos.
Se han anunciado algunas reformas. Por ejemplo, China ha incrementado el precio del gas natural para usuarios no residenciales y la semana pasada Irán recortó los subsidios a la gasolina, después de que Nigeria e Indonesia tomaran una medida similar.
Pero parece que todavía falta mucho para que se lleven a cabo reformas masivas. La razón es obvia, los recortes a los subsidios son muy impopulares entre la población, por lo que son como un campo minado a nivel político.
Puede que no ayuden a los más pobres y vulnerables, pero el combustible barato beneficia a mucha gente, y muchos están preparados para salir a las calles a protestar si se suben los precios o se recortan los subsidios.
«Es loco pensar que desaparecerán estas sensibilidades políticas, pero no significa que (deshacerse de los subsidios) nunca pasará».
Sin un impulso concertado y coordinado a nivel global, sin embargo, podría llevarnos muchísimo tiempo.
Subsidios al combustible en 2012
Petróleo: US$ 277.000 millones.
Electricidad: US$135.000 millones.
Gas natural: US$ 124.000 millones.
Carbón: US$7.000 millones.
Subsidios globales para energías renovables: US$101.000 millones.
Subsidios globales al combustible: US$544.000 millones.
FUENTE: IEA
Los 10 países que más subsidian el combustible
1. Irán
2. Arabia Saudí
3. Rusia
4. India
5. Venezuela
6. China
7. Indonesia
8. Egipto
9. Emiratos Árabes
10. Irak
FUENTE: IEA
BBC/Richard Anderson/
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Chile fue el segundo país del mundo en ratificar el acuerdo que fortalece la gobernanza y cuidado de los océanos.
En el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas, Chile encabezó un evento internacional para promocionar la candidatura de Valparaíso como sede del Acuerdo BBNJ, sobre la Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad Marina más allá de las Jurisdicciones Nacionales.
El evento fue encabezado por el Presidente de la República, José Antonio Kast, acompañado del ministro de Relaciones Exteriores, Francisco Pérez Mackenna y la ministra del Medio Ambiente, Francisca Toledo.
“Para Chile, como país que mira al mar, es clave la implementación de BBNJ para proteger nuestros océanos en alta mar. En ese contexto, impulsar la candidatura de Valparaíso como sede de su secretaría es parte del compromiso asumido por este gobierno, como una política de Estado. Chile no solo tiene las condiciones necesarias para enfrentar este desafío, sino que su historia de contribuciones al derecho del mar lo avalan”, destacó el ministro Pérez Mackenna.
BBNJ First Movers es una iniciativa de colaboración global que tiene como objetivo acelerar la implementación temprana del acuerdo, mediante la creación de un conjunto de propuestas de alta ambición para la primera generación de áreas marinas protegidas en el marco del Acuerdo BBNJ.
Chile fue el segundo país del mundo en ratificar el acuerdo BBNJ y actualmente trabaja en su implementación nacional, promoviendo la participación del sector público, privado, universidades y comunidad científica, entre otros actores.
La postulación de Valparaíso responde a la importancia que le otorga la política exterior de Chile al cuidado del océano, en seguimiento a una larga historia de contribuciones que ha hecho el país al Derecho Internacional del Mar.
La decisión sobre la sede será adoptada por la Primera Conferencia de las Partes (COP1), en enero de 2027 y Chile ha desplegado una intensa campaña para su promoción, abordándolo en cada una de las instancias bilaterales y multilaterales. Para la campaña, que se extenderá hasta diciembre, se les encomendó a los embajadores de Chile en el mundo reforzar las ventajas que tiene la ciudad de Valparaíso.
La propuesta de Chile se basa en tres pilares: Chile y su tradición oceánica, las contribuciones a la conservación del océano y al derecho internacional del mar; los estándares internacionales con garantías de inclusión y transparencia; y que sea la primera sede de Naciones Unidas con membresía universal en América Latina.
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Innovación
BOTANITEC, STARTUP CHILENA, ESCALA JUNTO A CAROZZI TECNOLOGÍA PARA AUMENTAR PRODUCCIÓN DE TOMATES
Carozzi aplicará la tecnología de Botanitec en 500 hectáreas de tomate industrial durante la temporada 2026-2027, el mayor escalamiento alcanzado por la startup desde su creación y el más relevante realizado por Carozzi con una empresa de este tipo.
“Cuando recibimos la orden de compra fue para celebrar”, recuerda Daniela Vaisman, socia fundadora y gerente general de Botanitec, startup chilena que trabajará junto a Carozzi en la aplicación de una tecnología basada en bioestimulantes, con el objetivo de incrementar la productividad de 500 hectáreas de tomate durante la temporada 2026-2027.
El anuncio se produce después de dos años de pruebas iniciales, primero en dos y luego en 20 hectáreas, con resultados prometedores. El bioestimulante de Botanitec, que se aplica directamente sobre las hojas, utiliza antioxidantes naturales obtenidos a partir de residuos de la industria agrícola y alimentaria. Al fortalecer la respuesta de las plantas frente al estrés, busca mantener los procesos naturales por más tiempo y mejorar su desempeño productivo.
Esta solución fue la que llamó la atención Carozzi Ventures, quienes, en su compromiso por impulsar tecnologías innovadoras dentro de la industria de los alimentos, se pusieron en contacto mediante LinkedIn con Botanitec para avanzar con un primer piloto.
En las pruebas desarrolladas junto a Agrozzi, brazo agroindustrial de Carozzi que representa una parte relevante del negocio de tomate industrial en Chile, con 5.000 hectáreas productivas, se evaluaron variables como productividad por hectárea, peso, calibre, color y sólidos solubles.
Los buenos resultados obtenidos, hoy permiten que Botanitec y la compañía cumplan un nuevo hito al aplicar la tecnología en una superficie de mayor envergadura. “Este escalamiento refleja cómo en Carozzi buscamos incorporar innovación con impacto concreto en nuestra operación. Los resultados obtenidos junto a Botanitec nos permiten avanzar a una nueva escala y seguir evaluando su potencial en nuestra producción agrícola”, señala el gerente de Corporate Venture Capital de Empresas Carozzi, Gerardo Zañartu.
En vista del trabajo que se desarrollará durante la nueva temporada, Botanitc ya despachó 4,5 toneladas de productos para cubrir las 500 hectáreas de los campos de la Compañía, lo que se convierte en el mayor envío de su historia. “Esperamos que las pruebas en esta nueva etapa nos permitan seguir aprendiendo y creciendo junto a Carozzi en nuevas superficies y otros cultivos”, indica Vaisman.
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La autoridad impulsará una agenda orientada a desbloquear inversión para mitigación y adaptación y al fortalecimiento de la articulación público – privada para aumentar el financiamiento disponible para estas acciones. Además, sostendrá negociaciones de cara a la COP31.
La ministra del Medio Ambiente, Francisca Toledo, ya se encuentra en Nueva York, Estados Unidos, donde participa en la delegación oficial que acompaña al Presidente José Antonio Kast durante su asistencia a la 81° Asamblea General de las Naciones Unidas.
Junto al Mandatario, participará de actividades de promoción de la candidatura de Valparaíso para ser sede de la secretaría del Tratado de Alta Mar. Además, la agenda de la ministra contempla actividades en la Semana del Clima de Nueva York 2026, uno de los espacios globales más importantes para el diálogo entre gobiernos, organismos internacionales, sector privado, academia y sociedad civil en materia de acción climática.
Durante esta última instancia, la autoridad impulsará una agenda marcada por los avances de Chile en relación a su política climática, entre ellos, la elaboración del Informe Bienal de Transparencia (BTR)–que será publicado durante la COP31 de este año-, la actualización de la Estrategia Climática de Largo Plazo –que se encuentra en consulta pública- y las prioridades de esta administración, tales como, desbloquear inversión para mitigación y adaptación; y el fortalecimiento de la articulación público – privada para aumentar el financiamiento disponible para estas acciones. Además, sostendrá negociaciones de cara a la COP31.
Cabe destacar que la ministra Toledo viajó acompañada del jefe de la División de Cambio Climático, Hernán López.
Instrumentos de financiamiento, plataformas de colaboración público – privada y negociaciones de cara a la COP31
Durante su participación en la Semana del Clima de Nueva York 2026, la ministra Toledo sostendrá reuniones bilaterales con representantes de países e instituciones multilaterales con el objetivo de conocer experiencias de éxito en la implementación de plataformas de colaboración con el sector privado y el diseño de instrumentos de financiamiento en materia de acción climática. Esto último bajo una visión que entiende la protección del medioambiente y el crecimiento económico como objetivos complementarios que son capaces de avanzar de manera conjunta.
La agenda incluye encuentros que fortalezcan la colaboración para avanzar en adaptación. Chile es un país vulnerable a los efectos del cambio climático, por lo tanto, tenemos grandes desafíos para adaptarnos a los nuevos escenarios climáticos extremos que ya se han hecho presentes este año en nuestro país. De esta manera, esta instancia internacional representa una valiosa oportunidad para generar capacidades y potenciales acuerdos de colaboración que permitan enfrentar los efectos del cambio climático y mejorar así el bienestar y calidad de vida de las personas.
Por último, la agenda permitirá consolidar alianzas de cara a las negociaciones ambientales globales que marcarán el 2026, lo que permitirá avanzar en la preparación de negociaciones e iniciativas que serán abordadas en la COP17 del Convenio sobre la Diversidad Biológica, que se realizará en octubre de 2026, y en la COP31 de Cambio Climático que se desarrollará en noviembre de 2026. En este último punto, Chile participará en el lanzamiento de la Agenda de Acción para la COP31 que se realizará el lunes 21 de septiembre, en el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas.
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Medio Ambiente
Ministra Toledo conmemora el Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono con actividad ciudadana en el Museo Interactivo Mirador
La actividad a la que también asistieron estudiantes del colegio Jorge Huneeus Zegers de La Pintana destacó los avances del Protocolo de Montreal y los desafíos que plantea la transición hacia una refrigeración más sostenible, a diez años de la adopción de la Enmienda de Kigali.
En el marco del Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono, que se conmemora cada 16 de septiembre, el Ministerio del Medio Ambiente, a través de su Unidad Ozono, en colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Museo Interactivo Mirador (MIM), realizó una actividad ciudadana para relevar la importancia de la cooperación internacional en la protección de la capa de ozono y la acción climática.
La ceremonia liderada por la ministra del Medio Ambiente, Francisca Toledo y a la que también asistieron niños y niñas del colegio Jorge Huneeus Zegers de La Pintana, se desarrolló en el Museo Interactivo Mirador bajo el lema: “Acción mundial para un planeta más fresco”. Esta tuvo como eje la conmemoración de los diez años de la adopción de la Enmienda de Kigali al Protocolo de Montreal. Se trata de un instrumento que estableció la reducción progresiva de los hidrofluorocarbonos (HFC), gases utilizados principalmente en sistemas de refrigeración y climatización que, si bien no dañan la capa de ozono, cuentan con un alto potencial de calentamiento global.
Durante la jornada se destacó la trayectoria del Protocolo de Montreal, adoptado en 1987, como un ejemplo de lo que los países pueden lograr cuando trabajan de manera coordinada frente a desafíos ambientales globales. El acuerdo permitió impulsar la reducción y eliminación progresiva de sustancias agotadoras de la capa de ozono, contribuyendo a la recuperación de esta capa protectora.
En este contexto, la actividad permitió abordar los nuevos desafíos para el sector de la refrigeración y la climatización, considerando el crecimiento de la demanda de estos servicios y la necesidad de avanzar hacia tecnologías que protejan la capa de ozono y reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero. La Enmienda de Kigali representa un paso importante en esta transición y sus medidas podrían evitar hasta 0,5 °C de calentamiento global hacia fines de este siglo.
Chile y su compromiso con la protección de la capa de ozono
En su intervención, la ministra del Medio Ambiente, Francisca Toledo, destacó el trabajo de Chile en la implementación del Protocolo de Montreal a través de la Unidad Ozono y relevó los nuevos desafíos asociados a la creciente necesidad de refrigeración y climatización. “Hoy, en un mundo donde cada vez necesitamos más refrigeración y climatización —para conservar nuestros alimentos, mantener medicamentos, trabajar, estudiar y también para enfrentar temperaturas cada vez más altas—, tenemos un nuevo desafío: cómo enfriar nuestra vida cotidiana sin calentar aún más el planeta”, expresó la autoridad, quien agregó que “hoy el desafío no es solamente qué refrigerante utilizamos, sino también cómo usamos la energía, cómo evitamos las fugas, cómo gestionamos los equipos y cómo formamos a las personas que trabajan en este sector”.
La autoridad también subrayó los avances que el país está impulsando para fortalecer la capacitación y certificación de quienes trabajan en el sector, promover la eficiencia energética y nuevas tecnologías, fortalecer la formación técnico-profesional y avanzar en herramientas y regulaciones que permitan una refrigeración más sostenible, eficiente e inclusiva.
La ceremonia contó con la participación de la representante residente del PNUD Chile, Georgiana Braga-Orillard; Marco Pinzón, coordinador del Protocolo de Montreal para América Latina del PNUMA; la agregada de cooperación internacional de la UE en Chile, Assunta Testa; Enrique Rivera, director del MIM; Hernán López, jefe de la División de Cambio Climático del Ministerio del Medio Ambiente, además de representantes de la Unidad Ozono, instituciones colaboradoras, estudiantes del Colegio Bicentenario Jorge Huneeus y otros invitados.
La actividad también incluyó la proyección de un video sobre el Protocolo de Montreal, intervenciones de las autoridades presentes, la entrega simbólica de abanicos y folletos informativos sobre el trabajo de la Unidad Ozono, y culminó con la visita de las autoridades al bosque Adriana Hoffmann, además de un espacio de conversación con profesionales de la institución, dirigido a estudiantes y visitantes del museo.
La jornada permitió compartir los avances de Chile en la implementación del Protocolo de Montreal y acercar sus objetivos y desafíos a la ciudadanía, especialmente a las nuevas generaciones, promoviendo el conocimiento sobre la protección de la capa de ozono y la importancia de una refrigeración más eficiente y sostenible.
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Medio Ambiente
Desde reciclaje de aceite a parrillas a gas: Alcalde Desbordes y Ministra Toledo dan a conocer el lado Sustentable de la fonda del Parque O’Higgins.
El Alcalde de Santiago, Mario Desbordes, y la Ministra del Medio Ambiente, Francisca Toledo, presentaron las medidas ambientales que tendrá la celebración en el Parque O’Higgins, que este año busca superar las 20 toneladas de residuos valorizados y alcanzar las 30 toneladas recicladas, con un bus-punto limpio, reciclaje de aceite, recuperación de alimentos, parrillas a gas y compostaje, entre otras iniciativas.
Una fonda que busca celebrar las Fiestas Patrias de manera más sustentable, es la apuesta de La Gran Fonda de Chile 2026, que este año incorporará nuevas medidas para reducir la generación de residuos, aumentar su valorización y promover prácticas de cuidado del medioambiente entre locatarios y asistentes. Es así como el alcalde de Santiago, Mario Desbordes Jiménez; la ministra del Medio Ambiente, Francisca Toledo Echegaray; y el SEREMI del Medio Ambiente de la Región Metropolitana, Gonzalo Cruces, dieron a conocer las medidas sustentables que se implementarán este año en el Parque O’Higgins.
Entre las novedades destaca un bus-punto limpio que comprimirá latas y botellas plásticas en el mismo lugar, además de un sistema de reciclaje de aceite de cocina que lo transformará en biodiésel, la recuperación de alimentos que no se vendan, parrillas a gas en el 100% de los puestos y compostaje de guano, vegetales y borra de café, entre otras iniciativas.
El alcalde Desbordes sostuvo que “la seguridad es tan importante como el cuidado del medioambiente y por eso queremos una fonda que se preocupe de cuidarlo entregando vasos que son reutilizables. El año pasado 85 mil vasos volvieron a sus casas y de esta forma se evita que se usen vasos plásticos que terminan en la basura. Estamos preocupados de educar medioambientalmente. Esta fonda va a tener el sello además en el uso de residuos orgánicos para compostaje, la reutilización del aceite de cocinar que será recuperado, de las botellas plásticas y latas”.
La máxima autoridad comunal insistió que “la Gran Fonda de Chile es una fonda segura y además amigable con el medioambiente, donde nos vamos a preocupar que no se contamine y que se eduque ya que vamos a estar enseñando prácticas ambientales por lo que está pensada en la familia”.
La ministra del Medio Ambiente, Francisca Toledo Echegaray afirmó que “durante las Fiestas Patrias podemos llegar a generar hasta 8 kilos de residuos al día, muy por sobre el 1,2 kilos habitual, por eso valoramos que este año la Fonda del Parque O’Higgins cuente con un sistema de reciclaje y menos desechables. Pero la invitación también es para los hogares, prefiriendo lo reutilizable y lo reciclable, y evitando el desperdicio de alimentos, para celebrar un 18 más sustentable”.
El año pasado, el Plan de Reciclaje aplicado en las fondas logró recolectar casi 20 toneladas de residuos durante los cinco días de celebración, alcanzando el 100% de valorización de ese volumen. Para esta edición, la meta es superar esa cifra y llegar a las 30 toneladas recicladas.
Otras medidas sustentables de esta edición
- Adiós al plástico de un solo uso: Se deja atrás la entrega de bolsas plásticas, bombillas, platos, cubiertos y envases de plumavit, dando paso a vasos reutilizables o desechables fabricados con materiales sustentables certificados, como PLA.
- Energía limpia y cuidado del aire: Los equipos de cocina, hornos y parrillas funcionarán exclusivamente a gas, sin alterar los parámetros de la Estación de Monitoreo de calidad del aire del parque, y se incorporará iluminación LED de alta eficiencia.
- Responsabilidad animal y oferta inclusiva: Cada espacio comercial deberá exhibir una conducta intachable de cuidado patrimonial y responsabilidad animal, además de incorporar alternativas veganas en sus menús.
Fiscalización
La Subdirección de Medio Ambiente liderará jornadas de fiscalización durante las etapas de montaje, desarrollo y desmontaje del evento, resguardando el cumplimiento del reglamento de «Prohibiciones y Multas» de las Bases de Licitación 2026.
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