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GRUPOS INDUSTRIALES SE JUEGAN SUS ÚLTIMAS FICHAS CONTRA LOS «IMPUESTOS VERDES»
Los grupos Luksic y Said llevan dos años trabajando en una iniciativa para reciclar, menos costosa que los impuestos, dicen. El gremio del plástico, con la asesoría de Econsult, trabaja un documento sobre el impacto por quintil de ingresos del proyecto oficialista. Los exportadores recurrieron a un ex director de Presupuestos por estudio que alerta hasta de los riesgos que se correrán por los TLC vigentes.
Ad portas de que se retome la discusión de la reforma tributaria, varios gremios y empresas trabajan a toda marcha para modificar la bomba que cayó sobre las industrias del plástico, embotelladoras y empresas de consumo masivo: el artículo 6 del proyecto que incluyó los llamados «impuestos verdes» que gravarán neumáticos, pilas, vidrios y varios tipos de envases y embalajes.
Los distintos frentes han estado en contacto, socializando una batería de nuevos datos y documentos para convencer a legisladores, autoridades y opinión pública, y evitar que se apliquen estos impuestos.
El viernes representantes de varios gremios -proveedores, recicladores, el sector de envases y embalajes, Fedefruta y la Asociación de Exportadores, entre otros- tuvieron un cónclave de coordinación en la sede del gremio que agrupa a las empresas del plástico (Asipla). Ésta -junto con el Centro de Envases y Embalajes (Cenem)- encargó un informe a Econsult, y que está a cargo del economista Gonzalo Sanhueza. El análisis apunta a mostrar el impacto en los quintiles de ingreso y lo regresivo que resultará el impuesto. Asipla también trabaja una contrapropuesta al proyecto oficialista.
A mediados de semana, el gremio exportador frutícola hizo circular de forma reservada otro documento a diversas reparticiones, gremios de empresas y autoridades de Gobierno, incluida la Direcon.
Se trata de un análisis elaborado por el economista agrario y ex director de Presupuestos, Juan Carlos Méndez González, en el que alerta hasta de posibles implicancias a nivel de Tratados de Libre Comercio (TLC) y con la Organización Mundial de Comercio (OMC). «Los ‘impuestos verdes’ originarán problemas no menores en los TLC firmados por nuestro país (…) Es absolutamente cuestionable que productos provenientes de dichos países amparados por el TLC puedan ser gravados sin vulnerar el respectivo tratado», dice una parte de este documento, que también apunta a un efecto en el IPC (ver recuadro).
Números y costos
En cuanto se conocieron los «impuestos verdes», la reacción inmediata de las firmas afectadas fue poner el acento en el alza de precios que vendría para los consumidores, dado que este mayor costo -dijeron- se traspasaría a ellos. El Gobierno, en cambio, estimó que el alza no sería mayor al 1% o 2% y subrayó que se crearía un fondo para reciclaje.
Pero también hay incentivos económicos tras la oposición de las empresas. En 2010, CCU, Ecusa, Viña San Pedro, Foods CCU, y Compañía Pisquera de Chile -o sea el grupo Luksic en pleno desde su brazo industrial- dieron vida a la organización Eco Envases, junto con Embotelladora Andina, vinculada al grupo Said. Preveían que vendría una ley para regular el tratamiento de los residuos sólidos, como los envases -por ejemplo a través del reciclaje-, pues la cartera de Medio Ambiente trabajaba en un anteproyecto en esta materia. Las cifras que maneja Eco Envases muestran que los impuestos propuestos son mayores que lo que en promedio gastarían las empresas en reciclar. Un botón de muestra: si el promedio de gasto en Europa basado en la gestión de las empresas es de $108 por kilo de envase pet reciclado, en Chile se gastarían $171 en pago de impuesto en igual volumen.
Otro dato: hoy se importan del orden de 15 mil toneladas anuales de envases pet (botellas usadas) para utilizar la capacidad instalada de reciclaje que ya hay en Chile para estos insumos. Porque el plástico virgen vale el doble que el reciclado.
Por esto, en la industria dicen «por menos plata, yo me hago cargo del problema», resume Rodrigo Leiva, gerente general de Eco Envases, organización que iba a sumar más empresas partícipes, hasta que se anunciaron los impuestos.
¿Punto medio?
El proyecto de reforma tributaria está con suma urgencia y debiera verse este martes en la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados para su votación en general, el primer paso de un debate que en el oficialismo esperan zanjar a más tardar durante septiembre, antes que se avecine la discusión del Presupuesto para el próximo año.
Mientras el Gobierno trabaja en incorporarle indicaciones, la aspiración de la industria es que se eche pie atrás en estos impuestos y se retome aquel anteproyecto que tenía el ministerio de Medio Ambiente. En simple, este cuerpo legal establecería la obligación de empresas de financiar la gestión de sus residuos, de acuerdo con metas y plazos que se definirían por tipo de producto (vidrio, plástico, etc).
«Queremos discutir una Ley General de Residuos separada, no bajo la presión de una reforma tributaria», dice Mariela Formas, gerenta de Asipla.
Pero en privado, actores involucrados reconocen que será difícil conseguirlo. Si este artículo permanece en la ley, la expectativa realista es que se incluya un mecanismo de exención o descuento de impuestos para los que hagan reciclaje. Un parlamentario involucrado en esta discusión reconoce este espacio. «No creo que se retire totalmente (el artículo 6). El cambio debiera ir en la línea de que no se castigue el reciclaje», dice.
Tema aparte es que la industria también quiere que se clarifiquen aspectos no abordados o que consideran erróneos: que no se incluyan marcas en la ley, como sí está hoy redactada la iniciativa, al haber incluido la denominación «tetra» dentro de los insumos gravados.
«La palabra tetra es una marca registrada de Tetra Pak. No es un genérico. Una ley no puede tener un impuesto a una marca», enfatiza Lucía Martínez, gerenta de Sustentabilidad de esta compañía de origen sueco presente en Chile.
También que se especifique a quién se gravará el impuesto, si al que lo fabrica (o importa), o a la firma que usa el envase para un artículo de consumo masivo. «No está claro si es sobre el que fabrica el envase o sobre quien coloca el producto en el mercado», estima Rodrigo Leiva.
Qué ocurre en el mundo
El proyecto establece un impuesto a productores o importadores de productos como neumáticos, aceites y lubricantes, baterías, pilas, y envases: tetra, vidrio, metal, bolsas de plástico y films, pet. La iniciativa dejó afuera el cartón y el papel, los más biodegradables.
La experiencia mundial muestra que hay una treintena de países -muchos de Europa-, que han optado por las metas de reciclaje, lo que se conoce como la «Responsabilidad Expendida del Productor (REP)». Dinamarca y Hungría usan impuestos. Holanda -que también tenía el mecanismo impositivo- lo eliminará, dado los altos costos de fiscalización.
En Estados Unidos hay soluciones por estados. En varios de ellos se ha hecho costoso retirar un contenedor de basura («pagar por tirar»), incentivando que las personas opten por botar lo menos posible en estos recipientes, y que se den el trabajo de separar y depositar todo lo que se pueda reciclar en otros recipientes que sí son gratuitos. La dificultad de esto es el costo inicial, porque hay que invertir en bienes de capital.
Los riesgos: alza del IPC y reclamos de socios comerciales
El estudio de Juan Carlos Méndez, ex director de Presupuestos, encargado por la Asociación de Exportadores, apunta a varias falencias:
Impacto en la canasta básica e IPC, dado que se incluyen todos los bienes insertos en el cálculo de este índice. «No existe prácticamente ningún bien de consumo que no requiera envases, ya sea un simple envoltorio o bins, o sacos, envases de vidrio, de metal o composiciones mixtas. A estos bienes se les aumentará su costo relativo y por tanto su precio», dice el texto. Y agrega que esto se notará en particular en los productos más perecibles, dada su mayor rotación.
Pondrá en entredicho el sistema de devolución de impuestos indirectos a las exportaciones , «lo que estará en cuestión en organismos como la OMC y/o la OCDE».
Al ser el gravamen un monto fijo por unidad de volumen o peso, se encarecerán más los productos importados de procedencia más cercana, como Brasil y Argentina: «Estaremos subiendo el precio relativo de estos productos para nuestros proveedores más cercanos, el caso de Brasil en neumáticos, envases de metal en Argentina y los integrantes del Nafta».
Desincentiva el reciclaje: «Si el reciclado se efectuase 20 veces, se habría gravado 20 veces el insumo, pues se gravó 20 veces la ‘primera venta’ del producto». «Si se desea seguir con la iniciativa, más que un fondo para reciclaje debiese establecerse que el material entregado en lugares de reciclado se descuente de la base imponible del producto final que se pretende gravar».
http://diario.elmercurio.com
Desarrollo Sostenible
Día Mundial de los Humedales: Guardianes olvidados de nuestro planeta
Día Mundial de los Humedales, un recordatorio urgente de estos ecosistemas subestimados: pantanos, manglares, turberas y lagunas que cubren solo el 6% de la superficie terrestre, pero sostienen el 40% de la biodiversidad global.
Imagina un mundo sin ríos que fluyan limpios, sin aves migratorias surcando el cielo ni costas protegidas de tormentas furiosas. Eso es lo que nos espera si ignoramos los humedales. Cada 2 de febrero celebramos el Día Mundial de los Humedales, un recordatorio urgente de estos ecosistemas subestimados: pantanos, manglares, turberas y lagunas que cubren solo el 6% de la superficie terrestre, pero sostienen el 40% de la biodiversidad global.
Su historia: De un tratado visionario a una llamada global
Todo comenzó en 1971 con la Convención de Ramsar, firmada en la ciudad iraní de Ramsar por 18 naciones. Preocupados por la pérdida acelerada de estos hábitats —el 35% ya ha desaparecido desde 1970—, crearon el primer tratado ambiental moderno. En 1997, la Conferencia de la COP3 lo declaró Día Mundial, impulsado por la UNESCO. Hoy, 172 países protegen 2.500 sitios Ramsar, cubriendo 256 millones de hectáreas. En Chile, humedales como el Salar de Atacama o el estero de Ñipas son joyas nacionales, vitales para nuestra megadiversidad andina.
Importancia y beneficios ambientales: Los superhéroes invisibles
Los humedales son filtros naturales: purifican el agua absorbiendo contaminantes como nitratos y metales pesados, reduciendo en un 50-90% la polución de ríos. Almacenan carbono —las turberas guardan el doble que todos los bosques juntos—, combatiendo el cambio climático. Protegen costas de erosión y tsunamis (los manglares atenúan olas en un 66%), recargan acuíferos y albergan especies clave: el 75% de peces comerciales dependen de ellos. Para nosotros, humanos, significan agua potable, alimentos y turismo sostenible —en América Latina, generan millones en economías locales.
Ventajas y oportunidades: Un futuro verde al alcance
Pros: Alta resiliencia climática, bajo costo de restauración (hasta 10 veces más barata que infraestructuras grises), multifuncionales (biodiversidad + mitigación de desastres) y potencial económico (pesca, ecoturismo). Oportunidades abundan: restaurar 350 millones de hectáreas globales podría secuestrar 200 gigatoneladas de CO2 para 2050, según la ONU. En Chile, proyectos como la recuperación del humedal El Yali crean empleos verdes y fortalecen la resiliencia ante sequías.
Desventajas y contras: No todo es idílico
Contras: Emisiones de metano en turberas anegadas (hasta 100 veces más potentes que el CO2, aunque neto positivo), riesgo de enfermedades como malaria en zonas tropicales, y conflictos de uso: agricultura y urbanismo los drenan por su suelo fértil. La salinidad complica la explotación, y su fragilidad ante sequías (como en Chile por el cambio climático) los hace vulnerables. Gestionarlos requiere inversión continua, y la pérdida anual del 1% global urge acción inmediata.
En resumen, este día no es solo conmemoración: es una invitación a actuar. Proteger humedales es invertir en nuestro futuro —barato, efectivo y vital. ¿Y tú? Visita un humedal cercano, apoya políticas locales o restaura uno en tu comunidad.
El planeta te lo agradecerá.
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Conversación
Tratado de Alta Mar: Una noticia esperanzadora para la salud de los océanos
Más del 60% del océano corresponde a aguas de alta mar: aquellas que se encuentran fuera de las zonas jurisdiccionales de los países ribereños. El resto, las jurisdiccionales, que ocupan un tercio de los océanos, llevan bastante tiempo reguladas. Pero el ordenamiento de aquellas más alejadas de la costa se lleva discutiendo desde hace dos décadas y solo recientemente se ha firmado un Tratado de Alta Mar.
El Convenio del Derecho del Mar, firmado en Montego Bay (Jamaica) el 10 de diciembre de 1982, regula las aguas jurisdiccionales. Pero el nuevo Tratado de Alta Mar solo se aplica a partir de las zonas económicas exclusivas de los Estados. Es decir, en las aguas alejadas más de 200 millas de los territorios soberanos.
El tratado BBNJ (según sus siglas anglosajonas) es el tercer acuerdo de aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. El pacto incluye la protección de la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos marinos.
Ratificación y entrada en vigor
Fruto de las reuniones mantenidas previamente, el 17 de enero de 2026 entró en vigor el nuevo acuerdo, denominado Tratado sobre la Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica Marina fuera de las Jurisdicciones Nacionales.
Más conocido como el Tratado de Alta Mar, ha obtenido la ratificación 81 países. En febrero de 2025, España se convirtió en el primer país europeo en depositar su ratificación ante la sede de la Organización de las Naciones Unidas en Nueva York. Marruecos y Sierra Leona se unieron recientemente (septiembre 2025) al total de Estados que lo han firmado. Se convirtieron en los países 60 y 61 en respaldar el tratado, permitiendo que entrara en vigor lo firmado en junio del año 2023.
El objetivo principal del acuerdo (dotado de 76 artículos repartidos en 12 partes) se centra en mejorar la coordinación entre los países y establecer un enfoque integral destinado a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad en las aguas afectadas.
Por lo tanto, se busca garantizar el uso de los recursos del océano en alta mar a un ritmo y de una manera adecuados. Es decir, que su aprovechamiento no provoque una reducción (en el presente y a largo plazo) de las especies animales y vegetales. Adicionalmente, el reparto de los beneficios obtenidos del uso de los recursos genéticos marinos debe ser llevado a cabo de una manera equitativa. Y ello creando áreas protegidas y fortaleciendo la cooperación científica.
Preocupación en el sector pesquero
En referencia a la pesca, el artículo 10 del tratado refleja de manera clara lo que pretende en este aspecto. El acuerdo no busca invadir las competencias de otros organismos internacionales en referencia al reparto de los cupos de pesca. Se enfoca principalmente en el cambio climático, la acidificación de los mares, la contaminación y la explotación tecnológica.
No obstante, debido al fin ambientalista del pacto, es normal que se cree un posible foco de incertidumbre sobre sus posibles implicaciones para la pesca. Ello puede traer la consiguiente desconfianza por parte de los afectados.
El tratado permite el establecimiento de áreas marinas protegidas en alta mar. Asimismo, pretende que estén conectadas formando una red, una meta importante para poder alcanzar la protección del 30 % de los océanos (objetivo “30×30”) antes del año 2030. Actualmente, solo el 0,9 % de las aguas de alta mar está totalmente protegida.
Implicaciones jurídicas
Desde una óptica estrictamente jurídica, las normas del Tratado de Alta Mar no van en contra del Convenio del Derecho del Mar de las Naciones Unidas, sino que lo complementan en las áreas fuera de las aguas jurisdiccionales de los países. Así, se presentan como las primeras normas que tendrán efectividad en alta mar.
Adicionalmente, el tratado crea un nuevo órgano para conservar y gestionar la biodiversidad: la Conferencia de las Partes, que será el foro especializado para ejecutarlo.
Este tratado, como cualquier otro instrumento de derecho internacional, contiene una lista de principios. Estos deben tenerse en cuenta para su aplicación. Entre ellos destacan los de “quien contamina, paga” y “distribución justa y equitativa de los beneficios”, es decir, se obliga a quien contamina a asumir la responsabilidad y se garantiza una distribución equitativa de los beneficios derivados de los recursos marinos.
81 países lo incorporarán a su legislación
Tras su reciente entrada en vigor, el tratado pasa a ser jurídicamente vinculante. Afectará a los más de 80 países que lo han ratificado hasta ahora. Esto significa que aceptan incorporarlo a su legislación nacional.
El éxito del acuerdo dependerá de su traducción en medidas operativas y de los países implicados. Todos los Estados de la Unión Europea lo han firmado y ratificado. También lo han hecho otros países de América Latina, África y pequeños Estados vulnerables a la degradación oceánica, como las islas Seychelles y Palaos. Incluso China se ha sumado al pacto.
Pero existen países que, a pesar de firmarlo, aún no lo han ratificado, como Estados Unidos, Reino Unido y Rusia. Esto genera un escenario de adhesión desigual que condiciona el alcance real del tratado. En cualquier caso, la eficacia en su aplicación dependerá de la capacidad de los órganos institucionales ya existentes. Además, la puerta sigue abierta para que más Estados lo ratifiquen.
Fuente/The Conversation/ Licencia Creative Commons
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Desarrollo Sostenible
Desafío Levantemos Chile despliega ayuda en Penco y Lirquén: El llamado es a donar para sostener la emergencia
Equipos de la ONG ya se encuentran en terreno entregando kits de remoción de escombros, alimentos de primera necesidad, agua y comida a las familias damnificadas.
La organización hace un llamado urgente a la sociedad civil y empresas para sumarse a la campaña y permitir que la ayuda llegue a más zonas del Biobío.
“Hay que ponerse la mano en el corazón, ponerse en el lugar de nosotros, solo eso pedimos. Los meses pasan volando y necesitamos ayuda inmediata para que podamos levantarnos, no dejemos que pase el tiempo”, dice Manuel, damnificado del sector de Punta de Parra.
Los equipos de la organización ya se encuentran desplegados en Penco y Lirquén identificando niveles de daño y prioridades de ayuda para las cientos de familias afectadas. El foco de la ONG está puesto hoy en la entrega de kits de remoción de escombros, además de artículos de primera necesidad. Además, gracias a los aportes de CCU y Soprole, se han podido confeccionar kits con agua y leche.Otra alianzas estratégicas, se han habilitado puentes aéreos con SKY y terrestres con PDQ y Hualpén.
Llamado a la acción #HoyaLaEmergenciaSonLosIncendios.
La magnitud de los incendios requiere un esfuerzo masivo para llegar a todas las comunidades que hoy están bajo alerta. Por ello, la organización refuerza su campaña de donaciones para financiar la compra de insumos y próximas etapas de apoyo y reconstrucción.
“Hoy la emergencia nos exige ser más rápidos que nunca. Estamos en Penco y Lirquén viendo el dolor de las familias, pero también su fuerza. El panorama es realmente desolador, necesitamos que todos se sumen a esta campaña; cada donación es un kit de herramientas, es comida para una familia o agua para un brigadista”, señaló el director de emergencias de Desafío Levantemos Chile, Askaan Wohlt.
El modelo de la ONG se basa en transformar la ayuda en soluciones concretas a través de una colaboración público-privada, junto al empoderamiento de la sociedad civil. Al igual que en reconstrucciones emblemáticas como Canal Chacao o Canal Beagle, cada peso donado se gestiona con eficiencia y transparencia.
“Para nosotros la transparencia es uno de los pilares fundamentales como organziación. Es por esto que en nuestra página web tenemos publicadas nuestras cuentas públicas de las distintas emergencias en las que hemos trabajado; donde todos pueden conocer hacia dónde hemos destinado los recursos y los proyectos que hemos realizado. En esta ocasión no será diferente”, indicó Teresita Bull, directora de comunicaciones de Desafío Levantemos Chile.
¿Cómo ayudar?
Para sostener este despliegue, la organización lanzó la campaña #HoyLaEmergenciaSonLosIncendios. El llamado urgente es a realizar donaciones de manera oficial a través de su página web o cuenta corriente del Banco de Chile, ya que las donaciones en dinero permiten una gestión más rápida y adaptada a la realidad de cada comuna.
Sitio web: www.desafiolevantemoschile.cl
Donaciones:
Banco de Chile – Desafío Levantemos Chile
Cuenta Corriente: 98027 -07
Rut: 65.943.320.-6
Mail: [email protected]
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Conversación
Francisca Toledo, será la futura ministra de Medio Ambiente .
La ingeniera civil industrial de 40 años está desde 2022 en Libertad y Desarrollo, donde se especializó en recursos naturales y cambio climático. En el último tiempo ha trabajado estrechamente con Jorge Quiroz.
Francisca Toledo Echegaray (40) será la próxima ministra del Medio Ambiente. El presidente electo, José Antonio Kast, nombró a la ingeniería civil industrial con mención eléctrica de la Universidad Católica como la sucesora de Maisa Rojas.
La futura secretaria de Estado participó en los dos gobiernos de Sebastián Piñera. Primero, entre 2010 y 2014, Toledo fue asesora del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, con Cristián Larroulet, en temas como educación y telecomunicaciones.
Y en la segunda administración tuvo dos posiciones. Entre marzo del 2018 y junio del 2020 fue asesora de gabinete de la Presidencia de la República, desde donde le tocaba interactuar con carteras como Obras Públicas y Medio Ambiente, recuerda un integrante de ese gabinete. Desde 2020 a 2022 fue jefa de división de evaluación social de inversiones del Ministerio de Desarrollo Social, según detalla en su cuenta LinkedIn.
Entre ambos gobiernos, tuvo un paso por el sector privado: desde 2014 a 2017 fue primero ingeniera de estudios por tres años y luego, gerente de estrategia en la Cámara Marítima y Portuaria (Camport).
Tras el término de la segunda administración de Piñera, en 2022, Francisca Toledo entró como investigadora a Libertad y Desarrollo (LyD). La también magíster en derecho regulatorio de la UC se enfocó en temas de tramitación ambiental y el centro de estudios declara en sus áreas de estudios los recursos naturales y cambio climático.
Según consigna la página de LyD, Francisca Toledo fue uno de los editores del libro de “30 años de política ambiental: ¿hacia dónde vamos?”, donde se habla de “un progresivo debilitamiento de la gestión ambiental, ofreciendo un diagnóstico sobre las posibles causas o factores que han incidido y algunas propuestas de cara a fortalecer la gestión ambiental en los próximos años”.
Toledo, en nombre de LyD, ha ido a exponer al Congreso en materias relacionadas con la tramitación ambiental, la ley de permisos sectoriales y las capacidades de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA).
En este contexto, Toledo, junto con la coordinadora del programa legislativo de LyD, Pilar Hazbun, propuso fijar mínimos de desempeños en los plazos de tramitación y alertó sobre las atribuciones de la SMA, que le entregan muchas veces el rol de “juez y parte”.
La cartera de Medio Ambiente ha sido considerada clave por las nuevas autoridades en su tarea de destrabar proyectos de inversión. Toledo ha trabajado estrechamente con Jorge Quiroz en el último tiempo y fue una de las economistas que participaron en la reunión del futuro ministro de Hacienda con economistas que habían apoyado a Evelyn Matthei tras la primera vuelta, como los expresidentes del Banco Central Rodrigo Vergara y Vittorio Corbo, y el exministro de Hacienda de Sebastián Piñera, Felipe Larraín.
Fuente/Pulso/LaTercera
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Conversación
H2 Chile conmemora ocho años en un momento decisivo para la industria del hidrógeno verde
En un contexto de ajustes en el despliegue global del sector, el gremio reunió a autoridades y actores clave para analizar los desafíos de ejecución del hidrógeno verde en Chile, una industria que concentra 83 proyectos anunciados, una cartera estimada en US$170 mil millones y un potencial exportador de más de US$13.000 millones anuales, pero que enfrenta brechas críticas para avanzar hacia la escala comercial.
En un escenario marcado por un despliegue más selectivo de la industria del hidrógeno verde a nivel global, y un foco creciente en viabilidad económica y demanda, H2 Chile conmemoró su octavo aniversario con un encuentro que puso en el centro del debate la necesidad deacelerar la ejecución de proyectos y cerrar la brecha entre anuncios e implementación.
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