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Lo que se cumplió y lo que quedó pendiente el 2016 en sustentabilidad
Le preguntamos a una docena de especialistas y actores en materia de medioambiente, energía, inclusión y sostenibilidad, cuáles fueron los logros y las derrotas durante el año que se va en nuestro país. Claramente Chile tiene un foco en ERNC y protección del entorno; pero la desigualdad y falta de inclusión aún son puntos oscuros.
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Ley de reciclaje, un hito a nivel latinoamericano
Uno de los grandes logros este año en materia medioambiental fue la promulgación de la Ley de Responsabilidad Extendida al Productor (Ley REP).
El nuevo cuerpo legislativo -que comenzaría a operar en mayo de 2017- es un hito en América Latina, debido a que cambiará una serie de prácticas en la industria de seis productos prioritarios (neumáticos, envases, aceites lubricantes, electrodomésticos, baterías de vehículos y pilas), creando un círculo virtuoso donde el productor es el responsable, pero el consumidor es protagonista.
“Sin duda es un gran avance en este ámbito, ya que favorecerá el tránsito hacia una economía circular sustentable, que apunte a la recuperación y reinserción de residuos, como materia prima reciclada, devolviéndolos al proceso productivo”, comenta Gastón Cáceres, director de Ingeniería e Innovación de KDM Empresas.
Chile aún no ha ratificado el Acuerdo de París
La Presidenta Michelle Bachelet se comprometió a una reducción del 30% de las emisiones de CO2 por unidad de PIB al año 2030 y firmó el famoso Acuerdo de París. Pero este tratado no ha sido ratificado por el Congreso. “Recién este mes la Cámara de Diputados aprobó el acuerdo, pero aún falta el Senado”, recuerda Bernardita Fernández, gerente de Asuntos Corporativos de Collahuasi.
Este retraso ha sido visto como un reflejo de lo que piensan algunos sectores, que no conciben que nuestro país realice tal compromiso, siendo responsable sólo del 0,26% del CO2 mundial. “La no aprobación es una señal negativa de cara al mundo, sobre todo considerando que Chile históricamente se ha comportado de manera favorable en este aspecto”, comenta Ricardo Irarrázabal, ex subsecretario del Medio Ambiente durante el gobierno de Sebastián Piñera.
Nueva licitación eléctrica, el triunfo de las energías renovables
El ahora ex ministro de Energía Máximo Pacheco, destacó a las energías limpias y renovables no convencionales (ERNC) como un sello de su cartera. Dos meses antes de dejar el cargo lo llevó a la práctica. A mediados de agosto de 2016 las renovables anotaron un histórico triunfo en los precios con respecto a las energías más contaminantes. El precio promedio de megavatio/hora ofertado fue de US$47,6, menos de la mitad de lo que tenían el 2013 e incluso más bajo que la licitación de fines del 2015. 84 compañías participaron en la licitación eléctrica de este año, la mayor convocatoria desde 2006 y dominada por las renovables que se adjudicaron el 52% del total del GWhz licitados (energía eólica tomando el 42% y la solar el 12%.). “Las energías renovables han crecido desde un 1% de la capacidad en 2011 al 15% en 2015, se espera alcanzar el 20% al 2025”, asegura Alejandra Medina, socia líder de sostenibilidad de EY.
La Ley de Glaciares sigue hibernando en el Congreso
“Aún duerme en la Cámara de Diputados el Proyecto de Ley de Protección y Preservación de glaciares que nadie quiere”, comenta Alejandra Medina, de EY.
Luego de ser aprobado el proyecto en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales el 18 de mayo, la ley se estancó en la Comisión de Hacienda. Si bien hay consenso sobre la necesidad de una legislación que proteja los glaciares, establezca mejores mecanismos de fiscalización y de financiamiento para la actualización de información, la redacción actual del proyecto es rechazada tanto por organizaciones ambientalistas como por representante de la industria.
Paralelamente, hace tres semanas, la Cámara aprobó la reforma al Código de Aguas, que en uno de sus puntos hace mención a los glaciares, con la idea de prohibir la constitución de derechos de aprovechamiento de aguas en éstos.
Plan de descontaminación para regiones y “Santiago Respira”
Para el ex subsecretario de Medio Ambiente, Ricardo Irarrázabal, la publicación de diversos anteproyectos de planes de descontaminación fue algo esencial este año.
Pero es más que eso. 2016 fue un año clave en la estrategia del Gobierno para establecer 14 nuevos Planes de Descontaminación Atmosférica para el período 2014-2018. Por ejemplo, Talca y Maule, Chillán y Chillán Viejo, además de Osorno y Coyhaique este invierno se agregaron a estos planes, los que se sumaron a los ya vigentes de Temuco y Padre Las Casas. Justo ayer se aprobaron en el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad los planes definitivos para las comunas de Puchuncaví, Quintero y Concón. Pero quizás uno de los que causará más impacto es “Santiago Respira”, estrategia presentada a principios de octubre y que comenzará a regir el próximo año. Cada día que se aplique entre mayo y agosto, dejarán de circular cerca de 220 mil autos en la capital.
Servicio Nacional de Biodiversidad en stand by
La no aprobación de la creación del Servicio Nacional de Biodiversidad y Áreas Protegidas fue, en términos de intensidad, tan doloroso para el Gobierno, como la alegría que representó la Ley REP. Era uno de los principales caballitos de batalla del Ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier.
Según los consultados, esta nueva entidad es una pieza fundamental para completar el rediseño institucional ambiental, por lo que seguramente se trabajará aún más fuerte en 2017. “Ésta es la única pieza que le falta al ministerio del Medio Ambiente para estar completo y otorgaría al Estado una agencia que tuviese como mandato único velar por la conservación, restauración y promoción del patrimonio natural de Chile”, dice Bárbara Saavedra, directora de WCS Chile y de la reserva natural Karukinka. Pero 2016 no fue tan perdido. Justo ayer se ingresaron nuevas indicaciones del Ejecutivo al Senado, con respecto a la generación de esta entidad.
Derecho Real de Conservación, el aliciente a los parques privados
Otro gran avance de Chile se dio en junio pasado con la promulgación de la Ley Nº 20.930 sobre Derecho Real de Conservación. Esta norma permite acuerdos entre privados, entre entidades públicas, o entre ambos, para establecer libremente derechos y obligaciones en torno a la conservación de un determinado patrimonio ambiental o de ciertos atributos o funciones del mismo. “Las organizaciones de conservación privada esperaban hace muchos años este nuevo marco legislativo que ya permite avances importantes como la implementación de áreas protegidas privadas. Esto es relevante porque aunque no existen incentivos tributarios al respecto”, explica Jaime Ubilla, socio de Ubilla y Cía. y director del Centro de Derecho de Conservación.
Vertederos ilegales: un problema aún sin solución
Sólo en la Región Metropolitana, las autoridades han detectado 605 microbasurales y 81 “botaderos”, considerados como vertederos ilegales, que son foco de riesgo sanitario, los cuales requieren de mayor fiscalización y una intervención urgente por parte de las autoridades.
Se estima que del total de estos sitios, cerca del 66% se encuentran en las comunas de Quilicura, San Bernardo, Buin, Puente Alto, La Pintana, Pudahuel y Lampa. “Esto constituye una amenaza constante para el medio ambiente y las comunidades”, comenta Gastón Cáceres de KDM Empresas.
Incluso, del total de los vertederos no autorizados, 22% se encuentran a orillas de los ríos.
Pactos de Adaptabilidad abrirán la puerta a 226 mil mujeres
En otro ámbito de la sustentabilidad, la aprobación de los Pactos de Adaptabilidad para Trabajadores con Responsabilidades Familiares y de los Pactos de Adaptabilidad de Distribución de Jornada en la Ley 20.940 vigente a partir del 1 de abril del 2017 (Reforma Laboral), son hitos clave, según indica Francisca Jünemann, co-fundadora de Fundación ChileMujeres y Grupo3. “Estos pactos de adaptabilidad -los únicos sobrevivientes- serán una gran herramienta para abrir la puerta a las 226 mil mujeres que quieren trabajar pero no lo pueden hacer porque las condiciones de trabajo no se adaptan a sus necesidades familiares, especialmente de cuidado de los hijos”, comenta Jünemann,
Así, padres y madres, podrán acordar con el empleador trabajar parte desde la casa (u otro lugar acordado) y parte desde el lugar de trabajo, ya sea en la jornada diaria o ciertos períodos del año, como por ejemplo en las vacaciones escolares de los niños.
Art. 203 del Código del Trabajo: desincentivo a la contratación femenina
Para los consultados, una de las grandes deudas de 2016 en cuanto a sustentabilidad laboral fue no haber reformado el artículo 203 del Código del Trabajo que establece la obligación para las empresas con 20 o más trabajadoras de pagar o tener salas cunas para sus hijos menores de dos años.
“Esta norma encarece y desincentiva la contratación femenina, artículo que nació en 1917 para las fábricas y establecimientos industriales, en un escenario donde no existían salas cunas ni jardines infantiles; realidad muy diferente a la actual, con una oferta de salsa cunas y jardines infantiles privados y públicos gratuitos que excede a la demanda”, indica Francisca Jünemann, de Fundación ChileMujeres. “Esta norma es la gran deudora en corresponsabilidad parental, principio legal por el cual padre y madre, vivan juntos o separados deben participar de forma activa, equitativa y permanente en la crianza y educación de los hijos”, agrega Jünemann.
Chile comienza a involucrarse con los Objetivos de Desarrollo Sostenible
Luego de más de un año reuniéndose mensualmente, 28 organizaciones lograron organizar a mediados de 2016 el encuentro “Diálogos por un Chile Sostenible”, que se llevó a cabo en la Estación Mapocho. El objetivo fue tomar conciencia sobre la importancia de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), una especie de guía de sostenibilidad creada por la ONU, a la cual el Estado chileno adscribió desde un principio. Pero nuestro país se sumó oficialmente al compromiso el 14 de abril de este año, cuando se firmó el decreto supremo N°49. Este decreto creó el consejo de ministros que asesora la presidenta y establece una agenda para la concreción de los ODS. La presidencia está en manos de la Cancillería y la secretaría ejecutiva, del Ministerio de Desarrollo Social (MDS). Esta instancia interministerial está a cargo de la definición de los ODS prioritarios para el país, del levantamiento de información y de establecer los indicadores de medición.
A pesar de los esfuerzos, la equidad de género es un talón de Aquiles
Este fue un año en que, definitivamente, explotó la preocupación por la enorme inequidad de género en las empresas chilenas, que incluso se acrecienta más en cargos altos. Según un estudio de PwC Chile y ESE Business School de la Universidad de los Andes, una de cada cuatro empresas dice haber implementado procedimientos para identificar las características deseables en materia de diversidad entre sus ejecutivos principales.
Esto se refleja también en los salarios. Por ejemplo, la Encuesta Nacional de Empleo indica que menos del 5% de los gerentes generales corresponde a mujeres. “Los temas relativos a género, inclusión en alta dirección y brecha salarial son cada vez más relevantes. Pero tampoco hay que dejar de lado la inclusión en general, como por ejemplo en la tercera edad e integración social”, comenta Lorena Herrera, gerente de cambio climático y sustentabilidad de KPMG.
Las empresas se ponen firmes con la ética empresarial
Los casos de corrupción y colusión en Chile y el mundo en 2015, hicieron que 2016 se presentara como un año en que las empresas comenzaron a ponerse mucho más estrictas en cuanto a transparencia y códigos de ética empresarial. “Casos como el de financiamiento irregular a partidos políticos y candidatos, Cascadas, colusiones y otros, están provocando una fuerte revisión de las prácticas de Gobierno Corporativo de las empresas, especialmente en temas de transparencia y probidad”, comenta Ignacio Larraechea, gerente general de Acción Empresas.
En ese sentido, programas como +Probidad han sido una buena plataforma de aprendizaje para las empresas. “La confianza en las empresas y en el funcionamiento de una economía social de mercado es un bien colectivo que las empresas deben cautelar, por lo cual sus máximos directivos son responsables de invertir en que prime en ellas un ambiente ético”, agrega Larraechea.
El año en que nos dimos cuenta de la deuda con los inmigrantes
Hace una década, la población de inmigrantes era de 154.643 personas, lo que equivalía al 1% de la población. Hoy de acuerdo a los datos de la Encuesta de Caracterización Económica y Social (Casen 2015), los inmigrantes suman 465 mil y representan el 2,7% de la población de nuestro país. 13,5% de ellos llegó a Chile durante el año pasado, lo que da cuenta de la importancia de crear diálogos entorno a la nueva conformación que adquiere nuestro país. No sólo se trata de legislar en torno a su ingreso o de establecer los mecanismos para asegurar el trabajo y remuneración justa, sino de el generar una inclusión real. Por ejemplo, este año se creó Escuela Libre Sin Fronteras, una organización que busca facilitar la incorporación de niños extranjeros en el sistema escolar local, fomentando su vínculo con un idioma nuevo, además de las materias por aprender. La idea, señalan, es construir una sociedad más justa y solidaria.
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Fuente:Pulso www.chiledesarrollosustentable.cl
Desarrollo Sostenible
MINISTRA TOLEDO EN CHILE DAY: “EL CRECIMIENTO ECONÓMICO, LA SEGURIDAD JURÍDICA Y LA SUSTENTABILIDAD SON UNA MISMA AGENDA”
“Este será un año histórico, no solo por la frecuencia de reuniones del Comité de Ministros, sino que por el número de proyectos que se estarán resolviendo”, enfatizó la secretaria de Estado. La ministra también destacó que el compromiso de la actual administración es “reducir en al menos un 30% el tiempo de evaluación ambiental de los proyectos”.
La ministra del Medio Ambiente, Francisca Toledo, participó este lunes en una nueva edición de Chile Day, realizada en Toronto, Canadá, instancia en la que presentó los principales avances del Gobierno en materia de gestión ambiental, fortalecimiento institucional y agilización de procesos asociados a proyectos de inversión, detallando el compromiso de la administración de reducir en 30% los tiempos de tramitación de evaluación.
“Lo que les vamos a contar en este momento son cosas que ya se están implementando. Estamos eliminando ineficiencias del proceso de manera seria, responsable, con instituciones sólidas y, por sobre todo, resguardando nuestros estándares ambientales”, señaló la ministra Toledo al abrir su exposición ante inversionistas, autoridades y representantes del sector privado en Toronto.
La secretaria de Estado recalcó que “para este Gobierno, el crecimiento económico, la seguridad jurídica y la sustentabilidad son una misma agenda”.
Uno de los ejes centrales de la exposición fue la agilización institucional y la mejora de la gestión ambiental para cumplir con los plazos en la evaluación ambiental de los proyectos de inversión. En ese contexto, la ministra informó que, a mayo de 2026, el Comité de Ministros ya ha resuelto reclamaciones presentadas a 14 proyectos, igualando la cifra total alcanzada durante todo 2025. “Este será un año histórico, no solo por la frecuencia de reuniones del Comité de Ministros, sino que por el número de proyectos que se estarán resolviendo”, enfatizó.
Además, recordó que la primera instrucción del Presidente José Antonio Kast fue resolver las reclamaciones pendientes de proyectos que, sumados, totalizaban una inversión estancada de más de US$16 mil millones, “pero ya hemos podido resolver más de US$9 mil millones. Con esto estamos demostrando que es posible cumplir los plazos y mejorar la gestión. Antes, una resolución posterior al Comité de Ministros podía demorar cerca de seis meses. Hoy las estamos sacando en 15 días hábiles”, afirmó la autoridad.
Añadió que el compromiso de la actual administración es “reducir en al menos un 30% el tiempo de evaluación ambiental de los proyectos, los que están excedidos por distintos motivos”. Asimismo, Toledo explicó que el Ejecutivo impulsa una serie de reformas legales orientadas a fortalecer la institucionalidad ambiental, reducir tiempos de evaluación y otorgar mayor certeza jurídica. Entre ellas, mencionó modificaciones al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, mejoras a las facultades de fiscalización de la Superintendencia del Medio Ambiente y ajustes al funcionamiento de los Tribunales Ambientales.
La ministra también abordó las principales políticas ambientales impulsadas por el país en los últimos años, entre ellas la Ley Marco de Cambio Climático, la Ley REP y la creación del SBAP, destacando que Chile mantiene su compromiso de alcanzar la carbono neutralidad al año 2050.
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Desarrollo Sostenible
SIGDO KOPPERS ALCANZA SU MAYOR PUNTAJE HISTÓRICO Y SUMA 11 AÑOS CONSECUTIVOS EN EL DOW JONES SUSTAINABILITY INDEX
La compañía alcanzó su puntaje más alto desde el inicio de su participación en 2016 en los Dow Jones Best-in-Class Chile Indices, anteriormente conocidos como DJSI Chile.
Por undécimo año consecutivo, Sigdo Koppers fue incluida en el Dow Jones Sustainability Index Chile. Considerado un referente mundial en sostenibilidad corporativa, este índice evalúa el desempeño de las empresas bajo criterios ambientales, sociales y de gobernanza, conocidos como ESG (Environmental, Social & Governance).
Este nuevo reconocimiento confirma la consistencia del trabajo que la compañía ha desarrollado en materia de sostenibilidad, integrando estos criterios en su estrategia de negocios, gobierno corporativo, gestión de riesgos y desarrollo de sus operaciones.
En esta nueva evaluación, Sigdo Koppers obtuvo el puntaje más alto desde el inicio de su participación en 2016 en los Dow Jones Best-in-Class Chile Indices, anteriormente conocidos como Dow Jones Sustainability Index Chile, consolidando así un avance sostenido en su desempeño ESG.
“Ser nuevamente incluidos en este índice internacional es una señal relevante del camino que hemos construido como compañía. La sostenibilidad forma parte de nuestra visión de largo plazo y está presente en la manera en que gestionamos nuestros negocios, impulsamos la innovación y generamos valor”, destacó Juan Eduardo Errázuriz, Presidente Ejecutivo de Sigdo Koppers.
Asimismo, Errázuriz destacó que “alcanzar el puntaje más alto desde que comenzamos a participar en esta medición refleja el compromiso de nuestros equipos y filiales por avanzar con responsabilidad, excelencia y mirada de futuro. Este resultado nos desafía a seguir fortaleciendo nuestra gestión, elevando nuestros estándares y contribuyendo al desarrollo sostenible de las industrias en las que participamos”.
La inclusión de Sigdo Koppers en esta medición refuerza la implementación de una gestión empresarial responsable, basada en una visión de largo plazo, la excelencia operacional, la innovación y la creación de valor sostenible.
Sigdo Koppers es un grupo empresarial de origen chileno y presencia global, con plantas productivas en 16 países y operaciones comerciales en más de 30, participa en las principales actividades de la cadena de valor de la minería y la industria, a través de los servicios entregados por sus compañías filiales que cuentan con posiciones de liderazgo en sus respectivos segmentos.
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Desarrollo Sostenible
SANTANDER CHILE SE CONVIERTE EN EL PRIMER BANCO DEL PAÍS EN INGRESAR AL DOW JONES BEST IN CLASS WORLD.
Marcando un hito para la banca chilena
De esta manera, la entidad se incorpora a este exigente índice que reúne a las mejores 317 compañías del mundo, reconociendo así su liderazgo global en materia de sostenibilidad.
Banco Santander Chile anunció su incorporación al Dow Jones Best in Class World, uno de los principales referentes internacionales en materia de desempeño ambiental, social y de gobernanza (ESG) del mundo. Con este ingreso, la entidad se posiciona como el único banco del país en integrar por primera vez este exigente índice que reúne a las 317 mejores empresas del mundo, consolidando un hito relevante para la industria financiera local.
El Dow Jones Best in Class World reúne a las compañías con mejor desempeño en sostenibilidad a nivel global, evaluando criterios exigentes relacionados con gobierno corporativo, estrategia de cambio climático, finanzas sostenibles, inclusión financiera, relación con clientes, entre otras dimensiones clave. Cabe destacar que Santander Chile ya integraba el DJSI Emerging Markets, MILA Pacific Alliance y Chile, siendo así la única empresa chilena presente en los cuatro índices.
Andrés Trautmann, gerente general y country head de Santander Chile, sostuvo que “ser parte de este índice, que incluye solo a 25 bancos en el mundo, refleja el trabajo consistente que hemos realizado para integrar la sostenibilidad en todas nuestras decisiones de negocio. No se trata de buenas intenciones, sino de cumplir estándares concretos que demuestran que nuestras iniciativas generan un impacto positivo y real en las personas, las empresas, el medioambiente y, en consecuencia, en el país”.
Sostenibilidad como parte de la estrategia
La incorporación del banco responde a una estrategia sostenida en el tiempo. Este reconocimiento ha sido impulsado por los avances de Santander Chile en la medición y gestión de su huella ambiental y su impacto climático, así como por el desarrollo de políticas y productos de financiamiento sostenible y de soluciones que promueven la inclusión. A ello se suma el acompañamiento a sus clientes en la transición hacia una economía baja en emisiones de carbono, junto con la implementación de iniciativas de educación financiera.
Trautmann agregó que “ser parte del Dow Jones Best in Class World valida nuestro desempeño en criterios ESG y refuerza nuestro posicionamiento frente a inversionistas globales, quienes consideran cada vez más estos factores en sus decisiones. Además, nos impulsa a seguir innovando y a buscar nuevas formas de mejora, así como a incentivar a otras compañías a avanzar de manera continua en sus prácticas”.
La presencia de Santander Chile en este índice reafirma su compromiso de contribuir activamente al desarrollo sostenible, promoviendo una banca responsable que combine crecimiento económico con impacto social y cuidado del medioambiente.
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Conversación
Autoridades lanzan Gestión de Episodios Críticos (GEC) 2026 para enfrentar la mala calidad del aire en la Región Metropolitana
La ministra del Medio Ambiente, Francisca Toledo, el Delegado Presidencial RM, Germán Codina, la Superintendenta del Medio Ambiente (s) Claudia Pastore, junto a los seremis metropolitanos y los servicios fiscalizadores de Transporte y CONAF, dieron inicio al periodo de Gestión de Episodios Críticos para la Región Metropolitana 2026, que se extiende hasta el 31 de agosto.
El Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) de Santiago establece que todos los años, en la época de mala ventilación atmosférica, se apliquen medidas para contrarrestar los episodios críticos de calidad del aire, como la restricción vehicular, la prohibición del uso de calefactores a leña o la paralización de industrias que no cumplan con su plan de reducción de emisiones.
Desde el Cerro San Cristóbal, la ministra del Medio Ambiente, Francisca Toledo, el Delegado Presidencial RM, Germán Codina, la Superintendenta (s) del Medio Ambiente Claudia Pastore, y los Seremis metropolitanos de Transportes, Salud, Medio Ambiente, Agricultura, Educación y Director de CONAF, anunciaron el comienzo de la Gestión de Episodios Críticos (GEC) para la Región Metropolitana, que se extenderá entre el 1 de mayo y el 31 de agosto.
La GEC -que forma parte del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) para la Región Metropolitana de Santiago, cuyo objetivo es dar cumplimiento a las Normas Primarias de Calidad Ambiental de Aire vigentes, asociadas a los contaminantes de Material Particulado Respirable MP10, Material Particulado Fino Respirable MP2,5, Ozono (O3) y Monóxido de Carbono (CO)- permite tomar medidas como la restricción vehicular, la prohibición de calefactores a leña en toda la región o la paralización de industrias que no cumplan con su plan de reducción de emisiones, para reducir la contaminación atmosférica ante pronósticos de mala ventilación.
Al respecto, la Ministra Francisca Toledo indicó que “el plan de descontaminación es una política pública que sí ha dado resultados, disminuyendo en 75% el material particulado fino –que impacta a la salud de las personas- desde principios de los 90 a la fecha. Pero para reforzar las medidas de resguardo de la salud de la ciudadanía, entre el 1 de mayo y el 31 de agosto se extenderá la Gestión de Episodios Críticos (GEC) que establece acciones para disminuir la exposición a niveles elevados de contaminación atmosférica en el periodo donde se registran condiciones meteorológicas más desafiantes”.
Por su parte, el Delegado Germán Codina, expresó: «Sabemos que, durante otoño e invierno, la Región Metropolitana enfrenta un desafío crítico con la acumulación de contaminantes que impactan la salud de la población, especialmente a niños y adultos mayores . La Delegación Presidencial Regional, también es parte del plan GEC, con el claro objetivo de colaborar con el cuidado de la salud de las personas«.
De acuerdo al último Inventario de Emisiones realizado el año 2022, las principales fuentes de emisiones de contaminantes en la RM, en un año normal, son el Transporte (33%), Maquinaria 20%, Leña (34%) e Industria y Fuentes Fijas (12%), por ello el PPDA considera medidas estructurales y de largo plazo para estas fuentes, además de acciones de corto plazo a través de la GEC para prevenir la exposición innecesaria de la población a altos niveles de Material Particulado Fino durante los 4 meses en que las condiciones de ventilación son las más adversas en la cuenca de Santiago.

Las Medidas permanentes en GEC
Durante el período GEC se establecen medidas permanentes para toda la RM. Se trata de la prohibición de circulación dentro de la Provincia de Santiago y las comunas de San Bernardo y Puente Alto, para vehículos con sello verde inscritos hasta el año 2011 y las motos inscritas hasta el año 2010. Además, existe la prohibición de entrada al anillo Américo Vespucio a todo vehículo sin sello verde.
Desde el Ministerio de Transportes se informó que el calendario 2026 de la Restricción Vehicular establece que la medida comenzará a aplicarse el lunes 4 de mayo con los dígitos 8 y 9, seguirá el martes con 0 y 1, miércoles 2 y 3, jueves 4 y 5 y viernes 6 y 7. El horario de prohibición es desde las 07:30 hasta las 9 de la noche.
La medida se extenderá entre los meses de mayo y agosto y prohíbe la circulación diaria de vehículos motorizados, dependiendo de su año de fabricación y tipo. En caso de decretarse episodios altos de contaminación ambiental -como Alerta Ambiental, Premergencia Ambiental y Emergencia Ambiental– se sumarán dígitos a la prohibición de circular.
“El llamado es a colaborar sobre esta medida medioambiental y dejar el vehículo en casa si le corresponde restricción. Nuestro sistema de transporte público es una alternativa eficiente y sustentable para moverse por la ciudad, evitar congestión y ayudar, a descontaminar el aire que todas y todos respiramos”, expresó el SEREMI de Transportes RM, Gonzalo Cuevas.
Otras medida permanente es la prohibición del uso de calefactores a leña en toda la Provincia de Santiago además de las comunas de San Bernardo y Puente Alto, exceptuando las que usan pellets. Durante el período GEC 2025, la SEREMI de Salud incrementó la fiscalización en 17 %., resultando un disminución de los sumarios sanitarios en un 87 % por el uso de calefactores en episodio ambiental.
Entre las medidas permanentes en periodo GEC está la prohibición de Quemas Agrícolas que se extiende entre el 1 de marzo y el 31 de octubre de cada año. La SEREMI de Agricultura RM -a través de los servicios CONAF y SAG RM- se encarga de gestionar las denuncias por este tema. También estos servicios -junto con la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)- son los encargados de fiscalizar la calidad de la leña que se expende en las provincias rurales de la capital. Las multas por infringir la normativa oscilan entre las 1 a 70 UTM.
A contar del 26 de noviembre del año 2026 las Quemas Agrícolas estarán prohibidas durante todo el año (Del 1 de enero al 31 de diciembre) en toda la RM. En ese contexto, se reforzará las alternativas del uso del fuego ya conocidas (trozar y dispersar, silvopastoreo, lombricompostaje, reincorporación al suelo, cero labranza o siembra directa), y se buscarán acuerdos interinstitucionales para aumentar la llegada a los usuarios del fuego, con el fin de que en conjunto encontrar una solución rápida, efectiva y viable.
Medidas en Episodios Críticos de Contaminación
Cuando se decreta algún episodio crítico junto con intensificarse la fiscalización se hacen sugerencias a los establecimientos educacionales para modificar las clases de Educación Física por actividades con menos exigencia física, las que se pueden consultarse en la SEREMI de Educación RM.
En episodio de Alerta se extiende la prohibición del uso de calefactores a leña a toda la Región Metropolitana, excepto pellets. En Preemergencia, la prohibición de uso de calefactores a leña en toda la RM incluye los pellets, además aumentan los dígitos de Restricción Vehicular y paralizan las fuentes industriales correspondientes a Grandes Establecimientos que no cumplan con la reducción de sus metas anuales.
El universo de los Grandes Establecimientos Industriales corresponde a 55 empresas –equivalentes a más de 828 fuentes estacionarias que corresponden a calderas, hornos panaderos y procesos con y sin combustión–, y el listado está publicado en el sitio web del Ministerio del Medio Ambiente: https://mma.gob.cl/listado-de-grandes-establecimientos-en-la-rm/
La Fiscalización la realiza la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y para la GEC 2026 constataron que 50 grandes establecimientos han verificado la reducción de sus emisiones de MP, identificándose 5 grandes establecimientos que serían incorporados en el primer listado de paralización.
La Superintendenta del Medio Ambiente (s), Claudia Pastore, explicó que la SMA es el organismo encargado de liderar y coordinar las actividades de fiscalización en el marco del plan de descontaminación de la RM, además de fiscalizar a las industrias que tienen calderas y procesos con y sin combustión. “Como Superintendencia tenemos un rol clave en la fiscalización y control de emisiones de los grandes establecimientos, en la línea de verificar el cumplimiento de las metas de reducción de emisiones a las que están sujetos, entre ellas, material particulado, dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno. A ese trabajo se suma un fuerte trabajo preventivo que realiza la institución a fin de evitar incumplimientos por parte de los titulares”, señaló la autoridad.
Las multas por incumplimiento de paralización de grandes establecimientos oscilan entre 1 Unidad Tributaria Anual (UTA) y 10.000 UTA. El valor de 1 UTA al mes de mayo de 2026 es de $ 847.056.
Detalle Medidas GEC
Exenciones Restricción Vehicular
Quedan exceptuados vehículos de Carabineros, PDI, Bomberos, Gendarmería, ambulancias, fiscalización, municipales con funciones policiales, estatales (según D.L. 799), transporte público urbano, diplomáticos, escolares autorizados, funerarios, TV con equipos de transmisión, eléctricos o híbridos, a gas con revisión vigente, recolectores de basura, y servicios médicos o de emergencia.
También se excluyen vehículos de personas con discapacidad, enfermedades crónicas o TEA, siempre que cuenten con credencial o certificado médico que acredite la condición, y en estos casos se requerirá autorización previa de la SEREMI de Transportes para circular.
Para el periodo 2026 se mantiene el trámite de exención digital a través de la plataforma, https://cerofilas.subtrans.gob.cl/ para personas naturales. En tanto, las personas jurídicas deberán realizar el trámite a través del correo [email protected], lo mismo los casos excepcionales.
Recomendaciones Actividades Físicas en Establecimientos Educacionales
Alerta Ambiental
En los días de Alerta Ambiental, las clases de Educación Física no se suspendan, sino que se modifique la intensidad de sus actividades, evitando esfuerzos de alta exigencia y abordando aquellos objetivos de aprendizaje y contenidos que no requieran un mayor consumo de oxígeno, idealmente realizándolas bajo techo.
Preemergencia Ambiental
En los días de Preemergencia Ambiental, se recomienda que las clases de Educación Física no se suspendan, sino que restrinjan la intensidad de su ejecución, abordando aquellos objetivos de aprendizaje que impliquen un menor esfuerzo físico y un menor desplazamiento, tales como actividades de equilibrio, estabilidad, ejercicios funcionales y de manipulación, entre otros.
Emergencia Ambiental
Los días de Emergencia Ambiental, se recomienda que las clases de Educación Física no se suspendan, sino que adapten su contenido e intensidad, abordando aquellos objetivos de aprendizaje que impliquen un mínimo de esfuerzo físico y baja exigencia cardiovascular, tales como hábitos postulares, actividades de motricidad fina y coordinación, entre otros. Estas actividades deben realizarse bajo techo, en una sala de clases, u otro espacio cerrado similar.
Listado Grandes Establecimientos que deben paralizar (al 1 de mayo 2026)

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El Mundo
LOS MÚSCULOS ‘HABLAN’ CON TODO EL CUERPO: LA REVOLUCIÓN CIENTÍFICA QUE CAMBIA LA VISIÓN DEL EJERCICIO
La idea de que el músculo es un simple motor mecánico ha quedado obsoleta gracias a un hallazgo que ha cambiado la fisiología moderna: en realidad, funciona como un órgano endocrino capaz de influir en prácticamente todos los sistemas de nuestro cuerpo.
Durante la contracción muscular se liberan cientos de moléculas llamadas mioquinas, sustancias imprescindibles para que el organismo funcione de forma correcta. De ahí nació la idea de que “el ejercicio es medicina”. Sin embargo, este concepto también ha pasado de moda. En realidad, habría que ir más allá y decir que es tan necesario para nuestra salud como respirar o comer, mientras que el sedentarismo y la falta de movimiento constituyen una fuente de enfermedad.
Qué son las mioquinas
Las mioquinas actúan como hormonas que se comunican a través del torrente sanguíneo con distintos órganos como el cerebro, el tejido adiposo, el hígado, el hueso o el sistema inmune. Según una revisión de 2024, son la razón por la que el ejercicio sea beneficioso para el sistema inmunitario.
La mioquina más estudiada hasta el momento es la interleucina‑6 (IL‑6), que se libera durante ejercicios de alta intensidad o de resistencia aeróbica hasta 100 veces más que en reposo. También tienen importancia la irisina, clave para mantener el equilibrio de la grasa corporal, y el factor neurotrófico derivado del cerebro (BDNF), implicado en la neuroplasticidad y la función cognitiva.
Y antes de centrarnos en los efectos de esta familia de moléculas, hay que tener en cuenta que el movimiento también estimula que otros órganos liberen las no menos importantes exerquinas. Por ejemplo, una revisión de 2022 revela su participación en la mejora cardiovascular, metabólica, inmune y neurológica. Si nos movemos poco y circulan pocas exerquinas por nuestro organismo, aumenta el riesgo de enfermedad y mortalidad por todas las causas.
Torrente de moléculas benefactoras
A continuación desglosamos cómo actúan las mioquinas en distintas partes de nuestro organismo:
- Sistema inmune. Publicaciones recientes identifican al menos nueve mioquinas que influyen en el funcionamiento adecuado del sistema inmune. Entre ellas destacan la irisina, la decorina y las interleucinas IL-6, IL-7 o IL-15. Su liberación durante el ejercicio favorece la proliferación y diferenciación de las células de nuestras defensas, lo que potencia la “vigilancia inmunitaria”.Además, reducen la inflamación sistémica crónica, factor clave en la prevención de muchas enfermedades metabólicas y cardiovasculares. La IL‑6, por ejemplo, actúa como una señal antiinflamatoria capaz de modular la actividad de los linfocitos, los macrófagos y las células NK.
- Sistema nervioso y neurocognitivo. El músculo ejerce una influencia directa sobre el cerebro a través de lo que se ha llamado “eje músculo‑cerebro”. La evidencia muestra que moléculas como BDNF, la irisina o la cathepsina B pueden estimular la formación de nuevas neuronas. También tienen efecto en la mejora del aprendizaje y la memoria y se asocian con la protección frente al deterioro cognitivo de enfermedades neurodegenerativas.Por ejemplo, la irisina se ha vinculado con un incremento de BDNF en el hipocampo, una región crucial para la memoria. A su vez, la cathepsina B contribuye a procesos de regeneración neuronal y mejora de la cognición.
Este conjunto de señales químicas explica por qué las personas activas muestran menor riesgo de deterioro cognitivo y mejor salud emocional: el cerebro “escucha” lo que los músculos dicen cuando se contraen, y responde adaptándose y fortaleciéndose.
- Metabolismo de la glucosa y las grasas. Durante el ejercicio, la IL‑6 desempeña un papel esencial al movilizar ácidos grasos desde el tejido adiposo, principalmente del visceral (el que se acumula en la cavidad abdominal y presenta mayor riesgo). Así favorece la quema de las grasas y contribuye al mantenimiento de los niveles de glucosa en sangre.
- También modula la sensibilidad a la insulina, facilitando que el músculo capte glucosa de manera más eficiente. Este mecanismo explica parte de los beneficios del ejercicio en la prevención de la diabetes tipo 2. En conjunto, el músculo actúa como un “termostato metabólico” que ajusta el gasto energético y establece cuándo movilizar, almacenar o utilizar energía en función de la actividad física.
- Sistema cardiovascular. Aunque el ejercicio en pacientes cardíacos debe ser prescrito por un profesional sanitario como el cardiólogo o el fisioterapeuta, puede ser muy beneficioso para prevenir enfermedades cardiovasculares. La actividad física induce la liberación de exerquinas que favorecen la vasodilatación, mejoran la función vascular y reducen la rigidez arterial. Esto explica por qué las personas físicamente activas presentan menor riesgo de hipertensión, enfermedades coronarias y fallos cardíacos.
- Huesos y osteoporosis. El músculo dialoga también con nuestro esqueleto. Varias mioquinas favorecen la formación y remodelación de los huesos, estimulando la actividad de los osteoblastos (células constructoras de hueso) y modulando la densidad mineral ósea. Es un complemento necesario a las cargas mecánicas del ejercicio para prevenir y combatir la osteoporosis.
- Control tumoral y reducción del riesgo de cáncer. Un artículo publicado en The Lancet Oncology relaciona el sedentarismo como factor de riesgo en más de 10 tipos de cáncer. En parte se explica porque durante el ejercicio se liberan mioquinas que inhiben la proliferación de células cancerosas y reducen el daño en el ADN de las células potencialmente malignas.A esto se suma su capacidad de movilizar células del sistema inmune capaces de reconocer y destruir células tumorales en fases tempranas. Una sola sesión de ejercicio aumenta significativamente los niveles de mioquinas con potencial de suprimir el crecimiento de células cancerosas.
En conjunto, toda esta evidencia demuestra que el músculo funciona como un verdadero centro endocrino: cada contracción muscular envía señales que ajustan el equilibrio interno del organismo, lo que confirma que moverse es una necesidad biológica para que nuestros sistemas del cuerpo funcionen correctamente.
Fuente/ The Conversatión licencia Creative Commons
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