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¿Hay tierra fértil para que asomen brotes verdes en la economía?
Las últimas dos semanas no han sido fáciles para la economía local. En marzo, el Imacec marcó apenas 1,6%, y el lunes cambió el ministro de Hacienda por vez primera desde 1990. ¿Qué esperan los principales sectores del PIB chileno del futuro próximo? ¿Cuánta confianza hay en una recuperación sólida? Juzgue usted.
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Minería: Precio del cobre y lluvias del norte empeoran escenario
Un escenario más negativo de lo esperado es lo que proyecta el presidente ejecutivo del Consejo Minero, Joaquín Villarino, para este 2015. Lo mismo opina el gerente de estudios de la Sociedad Nacional de Minería, Alvaro Merino. Ello, básicamente por dos razones: el precio del cobre y las lluvias. El valor del metal ha tenido durante este año un tímido repunte de 0,63%, gracias a las ocho jornadas al alza que tuvo entre el 23 abril y el 5 de mayo. Y las fuertes lluvias que azotaron a la zona norte del país, que causaron la paralización de algunos yacimientos de la Región de Atacama, como fue el caso de Salvador, de Codelco, y Caserones, de Lumina Copper. “Hemos revisado a la baja nuestra proyección de crecimiento, debido al fuerte temporal que afectó al norte del país, a lo que se agrega un menor desempeño de algunas faenas respecto de lo estimado el año pasado”, explica Merino.
Para este año se estimaba que la industria alcanzaría una producción récord de cobre, cercana a los seis millones de toneladas -el 2014 cerró en 5,78 millones- , “pero dados los efectos de las lluvias del norte, todavía no es posible hacer un nuevo pronóstico”, advierte Villarino. Agrega que tampoco ven cambios positivos que permitan sustentar una mejora en las expectativas para la inversión en minería. “Tampoco hemos visto un real interés en la agenda de impulso a la inversión” que promueve el gobierno, añade.
En términos de mercado, Merino indica que se ha venido ajustando luego del superávit que se estimó a fines del año pasado, gracias a la menor oferta proyectada. En ese escenario, prevé un precio del metal entre US$ 2,8 y US$ 3 la libra y exportaciones por US$ 43 mil millones para 2015.
¿Se puede hablar de brotes verdes? Villarino indica que “cuesta creer que la economía pueda tener este año un peor desempeño que el 2014 y, por lo tanto, técnicamente las expectativas son de recuperación. Pero de ahí a mirar con entusiasmo las proyecciones de crecimiento apenas por sobre el 2% hay una brecha importante”.
Banca y aseguradoras: Al ritmo de la economía
Un año positivo es el que proyecta la industria aseguradora para este 2015. “Desde el primer trimestre del año estamos viendo resultados positivos, mayores a los obtenidos en 2013 y 2014 y similares a los de 2012, por lo tanto, aunque el estancamiento del sector asegurador fue menor al de otros sectores, esperamos que este año la actividad aseguradora tome aún más fuerza”, indica Jorge Claude, vicepresidente ejecutivo de la Asociación de Aseguradores (Aach). A marzo, agrega, la prima directa aumentó un 6,5% respecto de igual período del año anterior. Para todo 2015, en tanto, la industria espera un crecimiento de 3,5%, “es decir, este año se proyecta como positivo y de recuperación desde el punto de vista del crecimiento de la industria”, añade Claude. El buen desempeño, explica, proviene del hecho de que los seguros son necesarios y requeridos por la población, “especialmente en un país expuesto a desastres naturales, con un parque automotor creciente y una población preocupada por su futuro y el de sus familias”.
Para 2016, en tanto, las proyecciones de la Aach apuntan a un crecimiento similar al que se observa en el presente ejercicio.
La banca, por el contrario, no comparte ese optimismo. Segismundo Schulin-Zeuthen, presidente de la Asociación de Bancos, asegura que el crecimiento del país es lo que mueve al sector. Por tanto, indica, si bien la banca está en una posición muy sólida, “el país está creciendo muy poco, la inversión está casi detenida y el consumo está estancado. Si uno mira las cifras del primer trimestre, las colocaciones muestran un crecimiento en torno al 5% anual, muy por debajo del promedio de 10% observado en el período 2010-2013”.
A nivel país, advierte, “estamos creciendo bajo el potencial, y si vamos a crecer entre 2,5% y 3%, parte importante va a ser por la inversión y el gasto público. Es urgente despejar la incertidumbre que generan las reformas para reactivar la inversión y el crecimiento”.
Construcción: Crecimiento cercano a cero
A la hora de tomar la temperatura del sector, Javier Hurtado, gerente de estudios de la Cámara Chilena de la Construcción (CCHC), coloca un indicador sobre la mesa: el Imacon, que hace ocho meses, de forma consecutiva, exhibe cifras negativas. “La actividad claramente no está creciendo. Nuestra proyección para este año está cercana a cero. Esperamos que 2015 sea muy parecido a 2014 en cuanto a cifras, no más que eso”.
La expectativa es que, de la mano de la inversión pública que existe, entre otras iniciativas, el panorama repunte y “lleguemos a fin de año a tener un equilibrio en que el sector no creció nada, pero tampoco cayó”, proyecta Hurtado, quien dice que hasta ahora las cifras confirman lo que proyectaron a comienzos de año: crecer cerca de 0,6%. “La verdad está más cercano a cero”, precisa.
Considerando que el crecimiento potencial del sector está entre 4% y 5%, el desempeño es débil, admite el gerente de estudios. “Cualquier crecimiento inferior a eso no es bueno”, advierte. Detrás de este desempeño el factor más importante es la caída de inversión. “La inversión directa, privada principalmente, en distintas actividades, no ha repuntado en lo que va del año (…). La actividad de construcción relativa a inversión de infraestructura privada es muy importante, cerca de la mitad de la actividad de la construcción. Si eso no sube, estamos en un problema”, dice Hurtado.
¿Está el sector en un punto de inflexión? “No, para nada (…). Ni por los proyectos ni por la inversión directa se ve que haya un repunte”, indica.
Si bien las cifras inmobiliarias de ventas de viviendas han sido buenas este año -crecieron un 5% respecto del año pasado-, eso “no refleja necesariamente inversión o gasto actual”, advierte el gerente de la CCHC. Agrega que se observa “mucho permiso de construcción”, pero el inicio de nuevos proyectos no ha subido.
Comercio y retail: Con leve mejoría
Un tímido repunte respecto del desempeño de 2014 es lo que prevé para este año el comercio. “Esperamos un crecimiento de las ventas del orden de 3,1%, lo que supone una leve mejoría respecto de 2014 (2,6%)”, afirma Cristián García-Huidobro, secretario general de la Cámara de Comercio de Santiago (CCS). Durante el primer trimestre el crecimiento de las ventas ha sido débil, de sólo 1,7%, “muy influido por un comportamiento cauto en el mercado de bienes durables y una importante desaceleración en los créditos de consumo”, explica. Lo anterior, agrega, está determinado por la desaceleración en el crecimiento del ingreso de los hogares y la caída en las expectativas de los consumidores.
A la luz de los indicadores, en la CCS dicen que no pueden aseverar que se haya producido un punto de despegue. “El mercado de durables sigue en un pie muy débil, afectado por el tipo de cambio, mayores restricciones crediticias y un deterioro en el riesgo de cartera en el sistema financiero. El mercado de no durables o de consumo habitual, si bien tuvo una importante recuperación a fines de 2014 y el primer bimestre de 2015, sorprendió con muy débiles resultados en marzo”, detallan en la CCS.
Para el sector, clave en las decisiones de adquirir bienes durables, habitualmente ligados a créditos de consumo, son las expectativas. “En la medida en que ellas recuperen nivel hacia el segundo semestre, la actividad tenderá a reactivarse”, plantean. En el gremio prevén un crecimiento del PIB de 2,7%, y de 2,8% de la demanda interna para 2015. Al 2016, estiman un alza del PIB de 3,5%, y entre 3,5% y 4% para el sector.
La visión del retail financiero no es tan auspiciosa para 2015. “Este año va a terminar siendo muy similar al anterior, sin grandes alteraciones y postergando nuestra expectativa de retomar la senda del crecimiento para el 2016”, sostiene Claudio Ortiz, gerente general del Comité Retail Financiero.
El sector, indica, está siendo impactado por una serie de iniciativas legales, como son el proyecto de ley para fortalecer el Sernac, el cobro por estacionamientos y la reforma laboral. “Esperamos que mejoren nuestro clima interno y las confianzas de nuestra sociedad y esto active el gasto e inversión privada”, plantea Ortiz.
Para 2015, estiman que la expansión de la economía se situará en torno al 2,5%. “De esta cifra, el 50% se explica por efecto de la comparación estadística, por lo que lo real debiera ser 1,25%. Este número no es bueno para nuestra economía”, apunta.
Energía: Tasas modestas de expansión
Un modesto aumento de la demanda eléctrica es lo que está afectando al sector energético. Un claro ejemplo de esto es la proyección a la baja que hace unas semanas realizó Chilectra, compañía que abastece a la Región Metropolitana, proyectando un incremento de 2,5% a 3% del consumo de energía para este año. “Vemos que la demanda se está expandiendo a tasas más modestas a las que estábamos acostumbrados en el pasado. Por lo tanto, nuestras estrategias comerciales se tienen que adaptar a esa realidad”, señala el gerente general de Colbún, Thomas Keller. Agrega que este nuevo escenario podría generar una mayor holgura en el sistema eléctrico, aunque recalca que es prematuro proyectar que la situación actual pueda ser permanente.
El director ejecutivo de la Asociación de Empresas Eléctricas, Rodrigo Castillo, destaca un hecho que califica como “peculiar”, relacionado con que el sector que está impulsando el crecimiento de la demanda eléctrica es el residencial y no el industrial, como ocurría antes. “En el último tiempo esto se ha comportado de manera bien errática, por eso aún no se tiene toda la información para clarificar por qué se da esa tendencia”, señala. Pese a esto, el vocero del gremio señala que para el mediano plazo se estima una reactivación “acotada” de la demanda, pero recalca que ésta “estará íntimamente relacionada con el comportamiento de la economía”.
Para Valter Moro, gerente general de Endesa Chile, pese al menor crecimiento, el país es relevante dentro de la cartera de inversiones de la italiana Enel. “Esta es una región en la que el crecimiento es importante y el grupo Enel quiere hacer inversiones en esta zona”, recalca.
Agro y salmones: Por un camino difícil
Desde hace un par de años, la agricultura se viene recuperando, luego de 10 años de deterioro sostenido de su competitividad, explica Patricio Crespo, presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA). Sin embargo, “las cosas no están fáciles”, advierte. Pese a las numerosas oportunidades que ve en los mercados externos y el tipo de cambio más favorable, cree que “la incertidumbre interna impide proyectarse a futuro”.
Las perspectivas para la temporada 2015/2016 “no se visualizan muy promisorias”, dice el presidente del gremio. En el puzzle del sector para este año, el clima seguirá siendo un factor de incertidumbre. También hay otras razones: “La baja de los precios internacionales de los granos, un dólar moderado y una demanda interna más débil no permiten ser muy optimistas”.
Para este año las estimaciones de crecimiento de la agricultura están en torno al 3%, “con gran incidencia de los eventos climáticos adversos que vivimos en la temporada que termina”, sostiene Crespo.
¿Y el crecimiento económico? Los cálculos de la SNA apuntan a que se ubicará entre 2,5% y 3%, con “una fortaleza relativa del sector exportador y una demanda interna frenada por las debilidades del mercado laboral”. El tipo de cambio “probablemente siga volátil” y en función de las expectativas de crecimiento de la economía norteamericana.
Para este año, la industria salmonera espera una producción similar a la de 2014, en torno a 850 mil toneladas. “No esperamos una expansión ni tampoco una contracción”, advierte Felipe Manterola, gerente general de SalmonChile. Pero este año el sector enfrenta una situación de precio “muy desmedrada por el tipo de cambio internacional. Eso genera un desafío no menor”, explica, en mercados de destino como Rusia, Brasil y Japón. “El salmón se ha encarecido en esos mercados y ha traído una baja en los precios”, cuenta Manterola.
Industria: Menor optimismo y acotada actividad
Un 2015 menos optimista de lo que se evidenciaba inicialmente es el análisis que hace el presidente de la Sofofa, Hermann von Mühlenbrock, sobre el desempeño económico del país en estos primeros meses del actual ejercicio.
El líder empresarial señala que “los resultados que estamos observando en el transcurso del año no han estado lejos de nuestras estimaciones, pues la incertidumbre que se vivió durante 2014, entre otros factores, se arrastró hacia este año, contribuyendo a que las expectativas empresariales no superen el umbral pesimista”.
Y el mediano plazo tampoco se ve muy auspicioso, porque “en las últimas cifras de actividad no se aprecian cambios sustanciales que pudieran dar señales de una recuperación abrupta”, dice Von Mühlenbrock. En términos de inversión, el sentir no mejora. Para el vocero de los industriales, los indicadores preliminares muestran que la situación “es aún menos optimista”. Un ejemplo de eso es la caída de 9,3% de la inversión activa a 2014, de acuerdo al catastro que realiza el gremio. A esto se suma que las importaciones de bienes de capital tampoco dan signos de un cambio de tendencia. En lo que va acumulado a abril, indica, cayeron 8,6% anual.
Un sector que podría mostrar un impulso es el exportador, industria que el año pasado aportó “positivamente” al crecimiento. Pero agrega que en los últimos días se ven resultados que van en la dirección contraria, como la caída de 6% anual de las exportaciones industriales a abril. “Con todo, creemos que la industria crecerá entre 1% y un 2% este año”, estima.
Por eso, para este año el gremio ve un crecimiento por debajo del 3% en relación a 2014. “A comienzo de año vimos algunas señales que indicaban que la economía podría estar llegando a un punto de inflexión. De hecho, la actividad, desde el último trimestre, venía mostrando ciertos niveles de crecimiento. Sin embargo, las cifras de marzo y las que esperamos para abril mantienen niveles acotados de expectativas de crecimiento para este año”, indica.
Para 2016, en tanto, ve una leve mejora. “Las expectativas de un mayor crecimiento marginal están puestas en 2016”. Proyecta para la economía en su conjunto un crecimiento de 3,5% y para la industria, un crecimiento que estará en un rango entre 2% y 3%.
Vehículos: Todavía sin punto de inflexión
En el mercado de vehículos medianos y livianos se comercializaron 23.084 unidades en abril, lo que significó una caída de 13,5% respecto del mismo mes de 2014. Esta baja es menor que las registradas entre enero y marzo de 2015, que se situaron en torno al -20% e incluso al -30% en enero.
Si bien en el último mes desde la Asociación Nacional Automotriz de Chile (Anac) observan que se ha moderado en algo la caída de las ventas de automóviles, “no es factible asegurar de que el sector está en un punto de inflexión”, aclara Gustavo Castellanos, secretario general de la entidad.
“No se puede hablar de brotes verdes cuando son situaciones aisladas y variaciones no significativas”, afirma el secretario general, quien añade que para que Chile llegue a ser un país desarrollado se requiere al menos de tasas de crecimiento en torno al 4,5%.
Las estimaciones que maneja para el sector este año están en relación con la actividad económica del país, la inversión pública y privada, y las expectativas de los consumidores y de las empresas. “Las últimas proyecciones de ventas que manejamos en el mercado de vehículos livianos y medianos están en torno a las 260 mil unidades, lo que representa una baja de alrededor de 23%; 11 mil camiones, cifra que es 13% menor respecto del año anterior, y 2.450 buses, 23% menos que en 2014”.
Según Castellanos, es difícil afirmar cuáles son las expectativas para el año 2016, “teniendo en cuenta el entorno económico en el cual se desarrolla nuestra actividad. Aspiramos a que la economía del país, como un todo, tome la senda del crecimiento”.
Fuente:La Tercera www.chledesarrollosustntable.cl
Desarrollo Sostenible
Medio Ambiente busca recuperar Lago Vichuquén: MINISTRA TOLEDO INICIA PROCESO PARA AVANZAR EN SU DESCONTAMINACIÓN
La secretaria de Estado firmó la resolución para comenzar la elaboración de una norma que establecerá límites a distintas sustancias que hoy afectan la calidad del agua, como el exceso de nutrientes.
La ministra del Medio Ambiente, Francisca Toledo, dio un paso fundamental para la recuperación del Lago Vichuquén, en la Región del Maule, que ha enfrentado una importante crisis ambiental y sanitaria producto de la contaminación de sus aguas. Se trata del inicio de la elaboración del anteproyecto de normas secundarias de calidad ambiental para este ecosistema, que permitirá mejorar la calidad de sus aguas y protegerlo para quienes viven y visitan la zona.
La secretaria de Estado luego de firmar la resolución que da inicio oficial a la creación de la norma, afirmó que “dada la crítica situación del Lago Vichuquén decidimos agilizar el inicio de la creación de esta norma y trabajaremos para concretarla lo antes posible. Tras esto, desarrollaremos un plan de descontaminación. Este proceso es un paso importante para recuperar sus aguas y cuidar su biodiversidad, pero también para mejorar la calidad de vida de las comunidades”.
Para avanzar en este objetivo, la norma establecerá límites a distintas sustancias que hoy afectan la calidad del agua, como el exceso de nutrientes. Este proceso abarcará todo el sistema lacustre, incluyendo el lago Vichuquén, la laguna Torca y el estero Llico, con el fin de enfrentar de manera integral esta problemática y avanzar hacia una solución definitiva,
Este trabajo se apoya en estudios científicos y monitoreos que han evidenciado la necesidad de actuar con mayor fuerza para proteger el lago. A partir de ahora, se comenzará a construir una propuesta que también considerará la opinión de la ciudadanía, abriendo espacios para que vecinos, organizaciones y distintos actores puedan aportar con su experiencia y conocimiento del territorio.
Tras contar con una norma de calidad para el Lago Vichuquén se podrá elaborar un plan de descontaminación ambiental, instrumento que establecerá medidas y acciones específicas con la finalidad de recuperar este ecosistema y sus especies.
La ministra Francisca Toledo añadió que recuperar el lago no solo es una tarea ambiental, “también es una oportunidad para fortalecer el turismo, las actividades recreativas y la identidad local. Un entorno más sano beneficia directamente a las personas y ayuda a proyectar un desarrollo más sostenible para la comunidad de Vichuquén y sus alrededores”.
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Desarrollo Sostenible
CON LA GASOLINA DISPARADA, CORRER SALE MUCHO MÁS CARO DE LO QUE PARECE
Intentar emular a Fernando Alonso en los desplazamientos diarios de casa al trabajo no es una buena idea. Porque aparte de generar más estrés y más situaciones de riesgo, afecta a nuestro bolsillo más de lo que podríamos pensar.
Es evidente que conduciendo más rápido se llega antes, aunque la diferencia puede ser pequeña cuando el tráfico está condicionado por atascos, semáforos, etc. Sin embargo, conduciendo más rápido visitamos la gasolinera más a menudo. Entonces, ¿cuánto tiempo se gana en realidad? ¿Cuánto sube el consumo? ¿Merece realmente la pena apostar por la velocidad?
Consumo frente a velocidad
El consumo de combustible depende de la velocidad de una forma bastante simple de entender. Por un lado, el funcionamiento de los motores de combustión, incluso con el coche completamente parado, consume. Así, si nos desplazamos a una velocidad muy baja, del orden de 20 km/h, el gasto será grande en relación al espacio recorrido.
Por otro lado, la fricción con el aire crece con el cuadrado de la velocidad, por lo que conducir por encima de los 100 km/h también implica un consumo considerable. Además, están las pérdidas por rodadura, prácticamente independientes de la velocidad y sujetas a la distancia recorrida.
Combinando todos los factores, el consumo óptimo se obtiene a una velocidad que, en función del coche, está entre los 60-90 km/h.
La Agencia Europea de Medio Ambiente usa el modelo matemático COPERT para calcular las curvas de consumo de coches típicos, tanto de gasolina como híbridos y otros combustibles. En nuestro estudio, realizado específicamente para este artículo, hemos hecho los cálculos para un coche híbrido de tamaño medio/grande.
No consuma noticias, entiéndalas.

Cuestión de física
Los valores de referencia son representativos de una gran variedad de coches, tanto berlinas como SUV. En cualquier caso, aquí el dato de interés no es el valor absoluto del consumo, que para nuestro coche particular puede ser menor. El factor clave es cómo aumenta el consumo a grandes velocidades. Este es un comportamiento universal, basado en leyes físicas.
Por otro lado, está el sobreconsumo asociado a un estilo de conducción más agresivo, con aceleraciones y frenadas. Esta componente penaliza el consumo a mayor velocidad, sin disminuir significativamente el tiempo de desplazamiento. Por eso, ignoraremos en nuestros cálculos ese efecto, que por otra parte es imposible de modelar.
Estudiando trayectos reales
Queremos estudiar el impacto de la velocidad en situaciones como las de miles de personas que diariamente se desplazan en coche. Para ello, hemos tomado como ejemplo cinco trayectos reales desde casa hasta el trabajo en la Comunidad de Madrid. Los trayectos comprenden tramos urbanos –en Alcobendas, Madrid, Móstoles, Las Rozas, Tres Cantos y Vallecas– y tramos en las carreteras A3, A5, A6, M30, M40, y M607 de distinta consideración. Como ejemplo, la fracción de recorrido en carretera con límite de velocidad superior a 90 km/h varía entre el 73 % y el 43 %.

Hemos calculado las rutas usando Google Maps y hemos obtenido información de los límites de velocidad a través de OpenStreetMap. Como resultado, para cada una de las cinco rutas, preparamos una tabla que agrupa tramos por límite máximo de velocidad.

Estos límites nos proporcionarán valores de referencia para la velocidad en cada tramo. Así, conocida la longitud de cada tramo y su velocidad de referencia, un cálculo simple nos permite calcular el tiempo total empleado en el desplazamiento –suponiendo el caso ideal de ausencia de atascos y semáforos–.
Además, usando los datos de consumo típico, podemos calcular también el consumo de gasolina, suponiendo que existe una velocidad constante.
¿Más rápido es mejor?
A continuación, investigamos cuánto tiempo se ahorra desplazándose más rápido y cuánto más se consume. Aquí, hacemos una suposición razonable:
- Para los tramos urbanos con límite hasta 50 km/h, siempre consideraremos velocidad igual al límite legalmente establecido. Esta simplificación es necesaria porque, al aumentar la velocidad, también aumentan las pérdidas por frenada (algo frecuente en entorno urbano) y, como se ha mencionado, es imposible modelar adecuadamente estas variaciones.
- Para los tramos en carretera, consideraremos dos casos: velocidades 20 % mayores al límite y velocidades 40 % mayores. Es decir, si el límite está en 100 km/h, supondremos velocidades de 120 km/h y 140 km/h, respectivamente. Lo cual está bastante en línea con lo observado diariamente.

Los resultados no dejan lugar a dudas: pisar el acelerador sale muy caro. Para ahorrar un 10 % de tiempo gastamos ¡30 % más de combustible! Y esto es similar para todos los trayectos. Con una velocidad 20 % mayor al límite, el gasto de combustible triplica al ahorro de tiempo en los trayectos 1, 2, 3 y 5 y casi lo quintuplica en el trayecto 4. Y, para una velocidad 40 % mayor, las cifras de consumo se disparan.
Por otro lado, si no apuramos el límite de velocidad, el ahorro relativo de combustible es bastante comparable al incremento relativo del tiempo de viaje. La gran disparidad entre ambos solo aparece a velocidades elevadas.
Pisar el acelerador hace daño al bolsillo y al planeta
Naturalmente, los detalles de consumo varían de un modelo de automóvil a otro, dependiendo del motor, la aerodinámica, el combustible y otras características. No obstante, los resultados cualitativos obtenidos aquí son extrapolables a coches de gasolina o diésel de diversos tamaños. Como hemos señalado, el incremento de consumo a gran velocidad es enorme y está basado en leyes físicas. Por tanto, la conclusión de que el gasto adicional excede con creces el ahorro de tiempo tiene un carácter bastante general.
Asimismo, pisar el acelerador también sale muy caro para el planeta. Las emisiones de CO₂ y otros gases son proporcionales al consumo. Por lo que ahorrar unos pocos minutos se traduce en una contaminación bastante mayor.
En términos generales, como sabemos, la huella de emisiones por viajero es inferior en transporte público que en coche privado, y más aún en áreas urbanas. Encima, cuando el vehículo viaja con un solo ocupante, este consumo y esas emisiones recaen íntegramente sobre un único viajero, empeorando aún más el balance.
Para esos casos en que el uso del coche es inevitable, no deberíamos olvidar que la velocidad no compensa, ni para el bolsillo ni para el planeta.
Fuente/The Conversation/Creative Commons
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Desarrollo Sostenible
Primer Consejo de Gabinete de la Ministra Francisca Toledo liderado por el Presidente José Antonio Kast.
Junto al nuevo gabinete se trataron temas urgentes para el país. La ingeniera civil industrial de 40 años está desde 2022 en Libertad y Desarrollo, donde se especializó en recursos naturales y cambio climático.
Francisca Toledo Echegaray (40) Ministra del Medio Ambiente del presidente, José Antonio Kast, es una ingeniería civil industrial con mención eléctrica de la Universidad Católica.
La Secretaria de Estado participó en los dos gobiernos de Sebastián Piñera. Primero, entre 2010 y 2014, Toledo fue asesora del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, con Cristián Larroulet, en temas como educación y telecomunicaciones.
Y en la segunda administración tuvo dos posiciones. Entre marzo del 2018 y junio del 2020 fue asesora de gabinete de la Presidencia de la República, desde donde le tocaba interactuar con carteras como Obras Públicas y Medio Ambiente, recuerda un integrante de ese gabinete. Desde 2020 a 2022 fue jefa de división de evaluación social de inversiones del Ministerio de Desarrollo Social, según detalla en su cuenta LinkedIn.
Entre ambos gobiernos, tuvo un paso por el sector privado: desde 2014 a 2017 fue primero ingeniera de estudios por tres años y luego, gerente de estrategia en la Cámara Marítima y Portuaria (Camport).
Tras el término de la segunda administración de Piñera, en 2022, Francisca Toledo entró como investigadora a Libertad y Desarrollo (LyD). La también magíster en derecho regulatorio de la UC se enfocó en temas de tramitación ambiental y el centro de estudios declara en sus áreas de estudios los recursos naturales y cambio climático.
Según consigna la página de LyD, Francisca Toledo fue uno de los editores del libro de “30 años de política ambiental: ¿hacia dónde vamos?”, donde se habla de “un progresivo debilitamiento de la gestión ambiental, ofreciendo un diagnóstico sobre las posibles causas o factores que han incidido y algunas propuestas de cara a fortalecer la gestión ambiental en los próximos años”.
Toledo, en nombre de LyD, ha ido a exponer al Congreso en materias relacionadas con la tramitación ambiental, la ley de permisos sectoriales y las capacidades de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA).
En este contexto, Toledo, junto con la coordinadora del programa legislativo de LyD, Pilar Hazbun, propuso fijar mínimos de desempeños en los plazos de tramitación y alertó sobre las atribuciones de la SMA, que le entregan muchas veces el rol de “juez y parte”.
La cartera de Medio Ambiente ha sido considerada clave por las nuevas autoridades en su tarea de destrabar proyectos de inversión. Toledo ha trabajado estrechamente con Jorge Quiroz en el último tiempo y fue una de las economistas que participaron en la reunión del futuro ministro de Hacienda con economistas que habían apoyado a Evelyn Matthei tras la primera vuelta, como los expresidentes del Banco Central Rodrigo Vergara y Vittorio Corbo, y el exministro de Hacienda de Sebastián Piñera, Felipe Larraín.
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Conversación
BIOCOMBUSTIBLES Y DESCARBONIZACIÓN: BENEFICIOS CLAVE
Los biocombustibles se han afianzado como un pilar estratégico en la hoja de ruta hacia la descarbonización global. A diferencia de sus homólogos fósiles, estos carburantes se obtienen a partir de materia orgánica renovable, ofreciendo una alternativa viable para mitigar la crisis climática.
Su mayor activo reside en la capacidad para recortar drásticamente las emisiones de gases de efecto invernadero. No obstante, los expertos subrayan que su impacto real está condicionado por el análisis de su ciclo de vida: desde el cultivo y procesamiento hasta su transporte final. La sostenibilidad del modelo depende, por tanto, de una gestión eficiente que garantice una reducción neta de la huella de carbono.
Se distinguen varias generaciones:
- Primera generación: procede de cultivos alimentarios (maíz, caña de azúcar, soja) y produce bioetanol y biodiésel, pero genera debate por competencia con alimentos y uso de suelo.
- Segunda generación: usa biomasa no alimentaria (residuos agrícolas y forestales, cultivos energéticos no alimentarios). Suele basarse en biomasa lignocelulósica y requiere conversiones más complejas (gasificación, pirólisis), evitando presión directa sobre recursos agrícolas.
- Tercera generación: derivada de algas, con crecimiento rápido y alto rendimiento; puede cultivarse en aguas salobres o residuales, reduciendo demanda de tierra y agua dulce.
- Cuarta generación: investiga microbios o biomasa genéticamente modificada para optimizar rendimiento; aún en fases iniciales, pero con potencial significativo.
La ventaja central para la reducción de emisiones netas se apoya en el balance de carbono: la biomasa absorbe CO₂ durante su crecimiento y ese CO₂ se libera (en parte) al usar el combustible. El resultado puede ser un ciclo “casi neutro” o incluso mejor, según prácticas agrícolas y tecnología.
Además, los biocombustibles pueden aportar:
- Diversificación energética y menor dependencia de importaciones.
- Desarrollo rural (empleo en producción y procesado de biomasa).
- Gestión de residuos mediante valorización de materia orgánica.
- Menor contaminación en algunos casos frente a combustibles fósiles.
El texto insiste en que el impacto real depende de una producción sostenible (uso de tierras degradadas, menos agua y fertilizantes, minimizar deforestación) y de aplicar evaluación de ciclo de vida. Políticas de apoyo e inversión en I+D son determinantes.
El Proceso de Producción de Biocombustibles: Tipos y Tecnologías Clave
La producción de biocombustibles combina materias primas y tecnologías distintas, con retos de coste, eficiencia y sostenibilidad.
Tipos de Biocombustibles
La clasificación por generaciones se basa en la materia prima:
- Primera generación: cultivos alimentarios (maíz, caña de azúcar, remolacha, aceites vegetales). Bioetanol y biodiésel como principales. Se señalan preocupaciones por alimentos y tierra (y se menciona que en 2023 el bioetanol dominó la producción en EE. UU.).
- Segunda generación: residuos agrícolas/forestales y biomasa no alimentaria; destaca el etanol celulósico y el uso de pirólisis como vía relevante.
- Tercera generación: algas, con alto potencial por productividad y menor competencia por suelo agrícola.
- Cuarta generación: biomasa/microorganismos diseñados para maximizar lípidos o azúcares e incluso convertir CO₂ directamente en combustibles; todavía en desarrollo.
Tecnologías Clave en la Producción
Entre las tecnologías más destacadas:
- Fermentación: base del bioetanol, con hidrólisis previa (en muchos casos), fermentación y destilación; se citan mejoras en levaduras y el interés por fermentación sólida.
- Pirólisis: descomposición térmica sin oxígeno para obtener bio-oil, biocarbón y gas; el bio-oil puede refinarse.
- Transesterificación: proceso principal del biodiésel, a partir de aceites o grasas y alcohol, con catalizador; produce biodiésel y glicerina.
- Gasificación: convierte biomasa en syngas (CO e hidrógeno), utilizable para energía o para combustibles líquidos (Fischer-Tropsch).
Desafíos y Oportunidades
Persisten retos: sostenibilidad en primera generación y costes/eficiencia en segunda y tercera. Aun así, la innovación tecnológica y la biotecnología abren oportunidades para mejorar rendimientos y reducir costes, apoyadas por políticas públicas e inversión en I+D.
Biocombustibles vs. Combustibles Fósiles: Análisis Comparativo y Beneficios Ambientales
Los combustibles fósiles (petróleo, carbón, gas natural) han sostenido el sistema energético por su densidad y disponibilidad, pero su combustión libera grandes cantidades de GEI, especialmente CO₂, reforzando el cambio climático (se cita al IPCC sobre el aumento de CO₂ por actividad humana).
Los biocombustibles, al proceder de biomasa renovable, pueden emitir menos CO₂ neto si el CO₂ liberado se compensa parcialmente con el CO₂ absorbido durante el crecimiento. Sin embargo, la sostenibilidad depende de cómo se produzcan: una cadena insostenible puede provocar deforestación, pérdida de biodiversidad o presiones sobre el suelo y alimentos.
Ventajas ambientales señaladas:
- Reducción de emisiones de carbono (no siempre neutros, pero potencialmente menores que fósiles).
- Biodegradabilidad superior en derrames.
- Renovabilidad frente a recursos fósiles finitos.
- Menor toxicidad en general.
También se reconocen límites: necesidad de tierra y recursos si se escala, y eficiencia energética variable. El texto apunta a la biomasa avanzada (residuos, algas, lignocelulosa) como vía prometedora mediante biocombustibles de segunda y tercera generación.
Aplicaciones Prácticas de los Biocombustibles: Sector Transporte y Más Allá
Los biocombustibles tienen un papel relevante en la descarbonización, especialmente por su compatibilidad con infraestructuras y motores existentes en algunos casos.
Biocombustibles en el Transporte: Un Cambio de Paradigma
El transporte es un gran emisor de GEI y consumidor de energía. Los biocombustibles ofrecen una reducción gradual de la huella:
- Bioetanol: de fermentación de azúcares/almidones (maíz, caña, remolacha); se usa como aditivo o combustible, con mezclas habituales en muchos países.
- Biodiésel: de aceites vegetales o grasas animales; puede usarse en motores diésel con cambios mínimos y reduce partículas y contaminantes.
- Biocombustibles avanzados: en desarrollo para mejor rendimiento y menor impacto, apoyados por avances en biotecnología.
Más Allá del Transporte: Aplicaciones Diversas
El texto amplía usos más allá de la movilidad:
- Calefacción y refrigeración: bioetanol/biodiésel en edificios y procesos industriales.
- Generación de energía: electricidad y calor con biomasa y biocombustibles.
- Industria química: materias primas para plásticos, solventes y lubricantes, reduciendo dependencia petroquímica.
- Aviación: desarrollo de bioqueroseno como vía para un sector difícil de electrificar; se menciona inversión de empresas como Neste.
Desafíos y Oportunidades
Los principales retos: sostenibilidad (tierra, agua, competencia alimentaria) y viabilidad económica (costes aún superiores en algunos casos). Las oportunidades pasan por biocombustibles avanzados, nuevas materias primas (algas, residuos) y políticas públicas adecuadas.
Incentivos y Políticas Públicas para la Adopción de Biocombustibles: Un Vistazo Global
La adopción a gran escala depende de políticas públicas e incentivos:
- Incentivos fiscales: exenciones, créditos y subsidios; se cita Brasil y programas de apoyo al etanol como ejemplo de impulso.
- Mandatos de mezcla (blending mandates): porcentajes obligatorios de biocombustibles en gasolina/diésel; se menciona el Renewable Fuel Standard (RFS) en EE. UU., con demanda garantizada, aunque requiere equilibrio con seguridad alimentaria y uso del suelo.
- I+D: financiación para biocombustibles avanzados y nuevas materias primas; se menciona la UE y Horizon Europe.
- Normativas ambientales y estándares de sostenibilidad: emisiones más estrictas y criterios sobre agua, suelo y biodiversidad para asegurar sostenibilidad real.
- Apoyo a la agricultura: subvenciones, crédito y prácticas sostenibles para materias primas.
Se remarca que el éxito exige diseño cuidadoso, implementación efectiva, adaptación local y evaluación continua, además de colaboración e intercambio de buenas prácticas.
Desafíos y Oportunidades Futuras: El Rol de los Biocombustibles en un Futuro Sostenible
El futuro de los biocombustibles combina obstáculos y potencial. El gran desafío es la sostenibilidad: evitar competir con alimentos y degradar tierras, motivo por el que crece el interés por segunda y tercera generación (residuos, lignocelulosa, algas). También pesan la eficiencia de conversión, los costes y la necesidad de infraestructura de distribución y almacenamiento.
Aun así, la presión por reducir GEI y la demanda de alternativas limpias impulsan el sector. Las algas destacan por productividad y menor dependencia de tierra y agua dulce, además de capturar CO₂ durante el crecimiento. El papel de las políticas públicas (incentivos, mandatos, apoyo a I+D, estándares y objetivos de emisiones) es decisivo, y el Análisis de Ciclo de Vida (ACV) se plantea como herramienta para medir el impacto real.
Como vía de futuro, se menciona la combinación con captura y almacenamiento de carbono (CCS), que podría llevar a biocombustibles con huella de carbono muy baja o incluso negativa, especialmente relevante para descarbonizar el transporte.
Fuente/Ambientum
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Conversación
JOSÉ ANTONIO KAST PRESIDENTE DE CHILE
José Antonio Kast asumió la presidencia de Chile el 11 de marzo de 2026, marcando un giro conservador en la historia reciente del país. En una ceremonia emotiva en Valparaíso, jurado ante el Congreso Nacional, recibiendo la banda presidencial de manos de la senadora Paulina Núñez, con la presencia de líderes como Javier Milei y el rey Felipe VI.
La ceremonia en el Congreso de Valparaíso fue un hito republicano. Kast juró el cargo tras la salida de Gabriel Boric, quien se despidió con un mensaje sobre mejoras en el país. Inmediatamente, Kast tomó juramento a su gabinete y partió en el icónico Ford Galaxie 1966 hacia Cerro Castillo para un almuerzo con su familia y equipo. Miles lo ovacionaron en Santiago desde el balcón de La Moneda.
Trayectoria de un Líder
Nacido en 1966 en Santiago, de familia germano-chilena, Kast es abogado de la PUC. Su carrera política comenzó como concejal de Buin (1996-2000), seguida de cuatro períodos como diputado (2002-2018) por distritos metropolitanos, donde fue jefe de bancada UDI. En 2019 fundó el Partido Republicano, destacando por posturas conservadoras en seguridad y familia. Candidato presidencial en 2017, 2021 y triunfador en 2025 ante Jeannette Jara, representa un estilo confrontacional y de «mano dura».
Discurso Inaugural
Desde el balcón de La Moneda, Kast habló con pasión y firmeza, agradeciendo al pueblo y reconociendo el «honor» de su elección. Enfatizó un «gobierno de emergencia» ante un país en «peores condiciones» heredado: finanzas débiles, crimen organizado, narcotráfico y familias abandonadas. No excusó, sino que prometió verdad y acción.
Puntos Claves y Énfasis:
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Seguridad como prioridad absoluta : «No vamos a negociar, los vamos a perseguir, juzgar y condenar» a delincuentes, narcotraficantes y migrantes irregulares que convierten a Chile en «tierra de nadie». Respaldo total a Carabineros, PDI, Gendarmes y FF.AA., con la ministra de Seguridad ya en el sur.
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Lucha anticorrupción : Auditorías completas, «implacables» con quienes roban o abusan del poder, sin importar partido.
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Carácter y orden : Citando a Portales, «un país no se gobierna solo con ideas, sino con carácter». Mano firme contra la impunidad, alivio al dolor.
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Unidad y esperanza : Llamado a todos los chilenos, votado o no, para superar la pobreza, apoyar la clase media y olvidar rencores. «Chile se levanta con trabajo, orden y esperanza».
Proyecciones del Discurso : Vislumbra una «nueva era de orden, libertad y justicia». Auditorías iniciales, recuperación de calles e instituciones, focos en pobres y clase media. Admite errores humanos pero promete verdad y humildad. Dios bendiga Chile cierra con fe en grandeza nacional.
Fortalezas y Desafíos
Fortalezas : Su carisma une a conservadores; experiencia legislativa y partido propio dan cohesión. Capitaliza miedo a inseguridad y migración, prometiendo cambio real con austeridad y mano dura. Apoyo popular por honestidad percibida.
Desafíos : Polarización ideológica post-Bórica; Expectativas altas en seguridad, salud y economía. Gestionar relaciones con China-EE.UU., recortes fiscales y macrozona sur (prórroga estado de excepción). Moderar «mano dura» sin autoritarismo.
Prioridades del Gobierno
Kast quiere un mandato de «emergencia»: seguridad (deportaciones, control fronteras), anticorrupción y reactivación económica. Otros: austeridad fiscal (recorte gasto >USD 6.000M), reducir impuestos corporativos, incentivos inversión, reorganizar programas sociales ineficientes. En sur, unidad antiterrorista; educación cívica obligatoria; hospitales de élite. Unidad nacional para niños, adultos mayores y trabajadores.
Kast habla como padre y luchador: «Pienso en padres que trabajan dos turnos, mujeres con miedo en la noche». Su visión humaniza la firmeza, invitando a todos a «levantar» Chile juntos. Con carácter y esperanza, busca grandeza para un país herido pero resiliente.
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